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环保税开征 江苏绿水青山有保障

时间:2018-01-02 10:06:55来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

 孙军 杨锦 吕露

备受关注的绿色税法《中华人民共和国环境保护税法》自2018年1月1日起开征,征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。我国首部体现“绿色税制”单行税法的问世,意味着环境保护将正式由费改税。

江苏环保税税额细则于去年12月初出台,分为三档,其中南京最高。那么,费改税究竟有何区别?又会涉及多少在苏企业?是否真能给排污企业加了一道“紧箍咒”?税收和环保部门交接如何?日前,笔者进行了走访调查。

税额三档 涉及2.4万户企业

据了解,我省环保税适用税额分三档,确定南京市的税额标准为大气污染物每污染当量8.4元,水污染物每污染当量8.4元;无锡市、常州市、苏州市、镇江市的税额标准为大气污染物每污染当量6元,水污染物每污染当量7元;徐州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、泰州市、宿迁市的税额标准为大气污染物每污染当量4.8元,水污染物每污染当量5.6元。

而在2015年我省出台的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》规定,2018年全省排污费征收标准大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准分别是每污染当量4.8元和5.6元,是税法规定最低标准的4倍。“税额制定是综合考虑我省环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展,体现了税费标准总体平移和地区差别的特点。”

笔者获悉,目前省地税局已移交核查2.4万户约4.85万条排污费缴纳单位基本信息和征收数据。

“环保税是按照污染排放量征收,对污染重的企业多征收,对污染轻的企业少征收,对没有污染的企业不征收。这有利于促进企业提升环保水平,减少污染物排放量。”南京财经大学财政与税务学院院长李林木教授指出,费改税后立法级次提高、执法刚性加强、征管效率提高,以前企业不交费是不守规矩,今后不交税就是不守法,违法减征、免征的现象将基本杜绝。

节能减排 企业势在必行

在江苏,很多企业已意识到环保的重要性。位于南京化工园区的江苏扬澄作物科技有限公司主要生产销售农作物杀菌剂,80%的产品以出口为主,目前与拜耳、先正达等国际大型企业合作。从2013年开始投产以来,每年产值翻番递增,今年预计产值可达5亿元。“我们在与跨国公司合作中发现,客户更看重的是可持续性的保障。要与国际接轨,就要重视环保设备的投入。”公司总经理欧阳立新告诉记者,前期环保设备投入超8000万元,每年仅环保运行费用就近2000万元。

对于环保税开征,欧阳立新显然是做好充分准备。“我们公司主要是废气、废水和固废的排放,去年排污费大概300万元。初步按吨计算,环保税后,成本短期会增加15%。但环保税中也规定了,排放物浓度值低于国家和地方规定的标准就能减税,因此,要想减负,唯有持续减排。”他称,最近正打算上一台焚烧炉减少可燃物固废排放。“现代化企业核心竞争力光有质量可不行,要综合考虑环保、安全、服务等因素。”

几年前,来到江苏新街南方水泥有限公司,“晴天撑伞”遮挡粉尘可不是稀罕事,高达1800mg/m3的硫浓度峰值一度爆表,而现在排放物中含硫量已降到50mg/m3以下。“起初投入一套设备要1600万元觉得贵,但从内心讲,我们也想为生态环境做点事。自从上了这套氨水脱硫脱硝环保设备,一年可省下三四百万元的排污费,今后环保税同样也减少了,企业所得税还可享受减免优惠,现在想想还真做对了!”公司办公室主任孙岭宏笑道。

税企同心 “绿色税”加速绿发展

企业迫切地想了解什么是环保税,税负是否加重,怎样才能享受税收优惠。

2017年12月21日,在南京市六合经济开发区成立了全省第一个由地税和环保部门联合成立的“绿色税”志愿者服务队,也是首家在环保税涉税企业成立的志愿服务联络站,面对面为企业提供宣传、咨询服务。南京市六合地税局副局长陈虎称,与环保部门核定在先,排污单位缴费在后的排污费征收模式不同,环保税采取“纳税人自行申报——税务征收——环保协同——信息共享”的征管模式。“纳税人自行申报,意味着其要对申报的真实性和完整性承担责任,因环保税专业性较强,这对于企业财务人员来说,是不小的挑战。”

“绿色税”志愿队的到来,让区内很多企业吃了一颗定心丸。“我们每年排污费要2000多万元,其中废水占大头。我们要了解环保设备改造投入对成本的影响,尽量通过政策达标给企业减负。” 兰精(南京)纤维有限公司财务部内控经理窦长萍表示,环保税真正目的是倒逼企业将生态环境成本纳入产品成本核算,开发清洁生产技术,淘汰落后产能,最终达到环境治理与保护目的。

李林木也认为,早期重视环保并较早开展污染控制工艺升级改造的企业,环保税对其影响并不太大。所以,企业应从战略和管理上提前部署,根本出路就是注重科技创新和工艺技术的改造,尽量转到绿色发展之路上。虽然这会有持续性的投入,但从长期的成本效益来看,减少环保税的缴纳和增加收益可能会摊平这种负担。

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