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设区市特色工作之二——

宿迁市率先破解乡镇工会机构编制设置瓶颈

时间:2018-04-04 08:59:12来源:江苏工人报数字报作者:通讯员 市总办记者 丁彬彬 编辑:admin


      时下,记者在宿迁市工会系统采访总会遇到一些新面孔,一群朝气蓬勃的年轻人。这些工会组织的新生力量就是上岗不久的工会协理员。工会协理员是面向社会公开招考,实行合同制管理,按照“市招、县管、乡用”的原则,派遣到乡镇(街道)、开发区工会工作,可兼任区域性、行业性工会主席。在宿迁,已有45名专职工会协理员经过培训上岗。

     为落实工会改革实施方案,加强乡镇(街道)、开发(园)区工会力量,提高服务职工工作水平,去年,宿迁市总工会系统面向社会公开招聘一批工会协理员,招聘气氛与公务员招考差不多。招聘工会协理员只是宿迁加强乡镇工会建设的一个缩影。宿迁市总工会党组书记、副主席王勇说,加强乡镇工会建设,瓶颈是缺人,难点是编制。市总近年来坚持迎难而上、克难求进,在全省率先破解乡镇工会机构编制设置问题,取得积极进展。

      源头参与定政策。2012年2月2日,时任市长蓝绍敏主持召开市政府与总工会第五次联席会议,专题研究乡镇(街道)、开发区(园区)工会组织机构问题,市总工会作了专题报告并提出对策建议。会议确定分步分类解决乡镇(街道)、开发区(园区)工会机构编制问题,会后形成会议纪要下发各县区及开发区(园区)、市直相关部门。同年3月份,市总与市编办等部门联合外出学习考察,深入基层开展调研,形成《关于开发区(园区)、乡镇(街道)工会组织机构岗位设置情况的调研报告》。在此基础上,市总与市编办联合出台《关于完善机构编制设置,加强乡镇(街道)、开发区(园区、新城)工会工作意见》,提请由市政府办转发执行。文件规定:乡镇(街道)、开发区(园区、新城)建立工会的企业达到50个以上,职工人数达到5000人以上的应成立总工会。总工会主席按同级副职配备,如主席由同级副职领导兼任,配备1名专职副主席,享受同级中层正职待遇,根据需要,有条件的开发区(园区、新城)、乡镇(街道)可配备1至2名专职工会工作人员。

      联手各方抓落实。为了推动政策落地,该市总工会采取了一系列措施:提请党政督查推动。由宿迁市政府办下发《关于市政府与市总工会第五次联席会议精神贯彻落实情况进行督查的通知》,进行书面督查。提请人大视察促动。时任市人大党组书记、常务副主任叶辉率领人大视察组视察各地工会工作,重点督促乡镇(街道)、开发区工会机构编制落实。加强典型宣传带动。在宿迁日报、宿迁工会网开专版和专栏,重点宣传机构编制和职工服务阵地落实到位的开发区和乡镇,工人日报、中工网、江苏工人报等媒介做典型宣传,起到较好的示范带动作用。

      加强考核出效果。从2013年起,该市总把落实乡镇(街道)、开发区(园区)工会机构编制作为重点工作,列入县(区)年度目标责任考核,签订责任状,并实行一票否决。各县区积极贯彻联席会议精神,分别召开县区政府与工会联席会议加以推进。连续3年,按序时进度依次完成30%、40%、30%的政策落地目标,逐步实现乡镇(街道)工会人员编制和干部配备动态实现全覆盖。目前,各县(区)乡镇(街道)开发区共落实工会干部专项编制112个,成立乡镇、开发区总工会42个。

     实践表明,创新解决乡镇工会机构编制设置问题,起到了牵一发动全身的效果。宿迁各级党委充分考虑把年富力强的高素质干部选配和充实到开发区和乡镇工会领导岗位上来,并配备社会化、职业化工会工作者,定期开展培训。市委市政府把建设市县乡三级职工服务阵地列为为民办实事项目,协调市人社、体育、文化等部门,把涉及企业招工、法律服务、心理咨询、图书阅览等服务内容以及工会服务项目,一并纳入到职工服务站,切实解决工会组织开展活动无场所、无阵地的难题。

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