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奏响富民强音 打造创业发展“江阴品牌”

——江阴推动创业工作高质量发展

时间:2018-06-13 10:56:16来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

■通讯员  刘荣华  陆洪亮

作为拥有47家上市公司、16万户市场主体,全国百强县之首的江阴市,当高质量发展成为新时代主旋律时,高质量创业干什么?创新创业做什么?创业率先争什么?

江阴市人社局的答案是:全面贯彻落实省委娄勤俭书记提出的高质量发展要“系统思维、创新引领、突出重点、因地制宜、务实操作”要求,按照部省统一部署,在坚持系统思维、创新思维、共享思维中推动江阴创业工作高质量发展。

坚持系统思维,提升精准创业的“江阴质量”

以系统化、精准化为抓手,完善工作机制,提高创业管理和服务质量。

管理精准发力。走街串巷、走门入户,点对点、面对面逐个对辖区应届高校毕业生进行走访,这是江阴市澄江街道塔南社区人社协理员李会每年6月的必修课。“在大学生离校前就全面采集人员信息,精准掌握他们的专业、学历、求职及创业意愿。”近几年,江阴通过实名制管理,为包括大学生在内的所有创业者建立开业指导、项目推介、补贴发放、信贷支持等“六位一体”创业扶持体系,有效激发了各类创业实体的活力。江阴率先在全省开展劳动年龄段全员实名制管理,建成涵盖全市63万多人的城乡人力资源专项数据库,对其中有创业意愿的人群进行动态跟踪,积极扶持自主创业。同时,加强创业项目管理,启动建设创业“金点子库”。

区域精准统筹。江阴立足长远,扩大视野,从三大维度统筹发力。统筹国际国内,启动中国国际人才市场(江阴)市场实体化运行,举办“智汇江阴”海外高层次人才创新创业对接洽谈会等活动,近年来引进海外高层次人才创新创业项目百余个。统筹省内省外,与陕西延川、新疆霍城,省内睢宁、贾汪、泰兴五县(区)合作建立5家跨区域“众富创业园”。统筹城市乡村,各项政策措施无缝覆盖城乡所有群体,全市形成“创在临港”等一批特色品牌。

服务精准对接。优化服务体系,建立市镇村三级创业服务网络,在市级新设创业管理、创业孵化、创业补贷3个职能科室。优化服务环境,围绕行政审批“2440”目标,进一步简化审批流程,深入推进人社“一门式”服务改革。优化服务机制,针对不同部门“多而散”的创业赛事活动,牵头举办两届全民创业大赛;针对大学生创业,举办创业夏令营等活动;针对创业项目对接,建立江阴创业加盟云市场,举办创业项目加盟会、创业项目对接会;针对创客文化培育,成立创客空间联盟,开展“创吧课堂”,全面造浓创业氛围。

史春龙,江苏飞慕生物科技总经理,之前由于经营不善原本打算离开江阴,2015年江阴全民创业大赛彻底“拯救”了他。在这个展示自我的平台上,史春龙的泡沫制造技术项目得到评委一致肯定,摘得大赛桂冠,现场拿到了人社部门发放的30万元无息贷款。此后的创业之路,史春龙“顺风顺水”,泡洗式洁具参加央视《创业英雄汇》,获现场投资人全场爆灯抢投。短短几年时间,飞慕科技销售收入从几十万元增长到了1000万元。

坚持创新思维,彰显全民创业的“江阴现象”

创新发展思路,从多路径切入,助力大众创业、万众创新。

政策集成创新。江阴相继出台《关于聚力创新实施“暨阳英才计划”的意见》等一系列新政,形成完备的“六补二贷一奖”的扶持体系,将创业担保贷款放贷额度提高至1亿元,实现创业担保贷款与3亿元中小微企业风险补偿资金池贷款双轨运作。近两年,全市共累计发放各类创业补贴1145万元,发放创业担保贷款1.45亿元,发放资金池贷款3.17亿元,各类资金发放金额稳居无锡设区市首位。每年设立100万元专项资金,用于扶持民间机构开展创业活动。

“在大学里,创业的念头就一直萦绕在我心头。在江阴各种优惠政策的吸引下,我最终选择回家乡发展。”法国留学归来的博棠电商负责人童亮一坦言,江阴给广大创业者的优惠政策不仅多,而且极具含金量。对照政策,童亮一获得了为期3年,每年30万元的创业担保贷款以及创业活动补贴等多项补贴,不仅实现了创业梦想,还吸纳了100多名毕业生就业,培训电商人才2000多人。

载体多元创新。构建富有活力的创业生态系统,促进载体多样化发展,全市累计建成电商、美妆、物流、装饰设计等52家创业孵化基地,其中包括国家级众创空间1家,省级创业示范基地5家,领先全省同类地区。为扶持大学生创业,人社部门还独立投资建成天安创业谷、江南大学(江阴)创业园,形成东西两翼的省级大学生创业园,目前共孵化创业项目70个,在园项目年销售总额达6000余万元。

何振海,江阴人,2015年成立江阴市凯希特节能材料科技有限公司。项目运营第2年,年销售额一举从10万增长至280万元。看着企业运营范围逐步扩大,何振海打心底里感谢那些在创业路上帮助过他的人。彼时,初出茅庐的何振海,创业经历就是一张“白纸”。“很幸运,我生在江阴,遇上了一个鼓励创业的好时代。”没有场地,大学生创业园为他免费提供办公区;缺乏节能方面相关知识,市创业大学又送上培训“套餐”,实施一站式服务,还有大学生创业园创业指导专家和法律、财务等工作站的长期驻园专家跟踪指导,“手把手”传授经验……

典型帮扶创新。帮带引领,各镇街连续多年推进“一对一”创业结对工程,为创业者配备创业导师,提高初创项目的成功率,近几年全市累计结对350个。项目引领,每年同步遴选省级、市级大学生优秀创业项目,并给予入围的20个市级优秀项目每个5万元的奖励。典型引领,开展四届创业之星评选,青年群体中崇尚创业、励志创业的示范效应更明显。

地处江南水乡的江阴月城镇双泾村有着发展生态农业、旅游农业得天独厚的优势,钱建新正是该镇农业领域创业的带头人之一。在自己走上了勤劳致富之路后,钱建新心系大学生创业,投资50多万元帮扶大学生许黄飞创立优果农庄体验基地,发展水果采摘、农事体验等农业休闲旅游活动,至今已接待各类团队活动及游客近万人次。今年,结对帮带的两人新开发了“废弃果树枝条培养食用菌”项目,目前,废弃秸秆试种黄金菇、鸡腿菇、猴头菇等已经初步成功,年底前将建设1000平方米的试验基地。

坚持共享思维,打造创业发展的“江阴品牌”

策应十九大提出的共享发展理念,构建具有江阴特色的创业工作品牌。

打响“创业大学”品牌。整合SYB、网创培训和其他各类创业培训,在全省县级城市中率先建成面积近3000平方米的专业化、社会化的创业大学,推出创业雏鹰班、创富人生班、创业明星班、专家门诊班、网络创业班5类创业培训班,目前已培训学员2000多人。

打响“食尚江阴”品牌。发挥餐饮业服务民生、扩大就业、促进创业的作用,从2016年起,组织开展以“江阴邦菜”为主要培训内容的“食尚江阴”万名技能型创业人才培训工程,“十三五”期间将培养餐饮业从业人员1万名,扶持新办餐饮业创业实体500家。目前全市已建立专业培训基地6家,完成特色培训78期共3120人。

打响“互联网+创业”品牌。契合新时代创业工作“风口”,健全完善“指尖上”的创业,建成包含9大功能模块的江阴众创网,开通“创江阴”微信公众号,定期推送各类创业资讯,为创业者打造全方位、全要素的“互联网+”创业平台。

在此基础上,围绕推进质量、效率、动力变革,进一步增强发展动能,以创业工作高质量发展推动经济社会高质量发展,江阴同步走活“三步棋”:一是围绕质量变革,加快载体建设。深化中国国际人才市场(江阴)市场建设,推进海外高层次人才创新创业,积极完善创业项目库。二是围绕效率变革,加快集成改革。大力实施人社“一门式”服务,筹建创业“一站式”服务中心,成立创客中心,推进创业培训指导中心实体化运作。三是围绕动力变革,加快创新引领。进一步创新政策,出台《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》,以及完善全市创业孵化基地的建设管理办法,全面打牢创业工作基础。

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