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没有知识产权保护,就没有创新创造

——访江苏省知识产权维权援助中心主任杨玉明

时间:2018-08-24 09:49:23来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

通讯员 陈艳 本报记者 万森

没有知识产权保护,就没有创新创造。由于我国施行知识产权制度的时间尚短,而且知识产权制度专业性强、较为复杂,因此市场主体尚不能熟练运用知识产权规则保护自身合法权益。政府公益性质的知识产权维权援助虽具有程序少、效率高、成本低等诸多优势,但该项工作起步较晚,目前还处于探索机制、积累经验的阶段。近日,本报记者就知识产权保护面临的重点和难点问题,采访了江苏省知识产权维权援助中心主任杨玉明。

记者:江苏省知识产权侵权案件有哪些特点?知识产权维权领域既是难点又是重点,有哪些具体表现?

杨玉明:随着我省知识产权强省建设的深入推进,知识产权拥有量不断攀升,公众知识产权意识显著增强,知识产权纠纷也呈明显上升的趋势。我省知识产权侵权案件主要集中在专利和商标上,此外,反不正当竞争纠纷也在不断增加。总体来说,我省知识产权侵权案件呈现三大特点,一是案件数量逐年增加,就专利而言,去年我省知识产权行政管理受理专利侵权纠纷1674件,同比增长36.54%,案件数量居全国前列。二是侵权行为越来越隐蔽,侵权行为技术性越来越强,侵权行为的认定越来越复杂。三是侵权案件从线下逐渐转移至线上,电商领域的案件呈逐步增加的趋势。

没有知识产权保护,就没有创新创造。由于我国施行知识产权制度的时间尚短,而且知识产权制度专业性强、较为复杂,因此市场主体尚不能熟练运用知识产权规则保护自身合法权益。当前,我国对知识产权保护实行的是行政与司法“两条途径,相融互补,并行运作”的符合中国国情的特有模式,其中行政执法难以全面顾及,司法保护周期长,同时由于现行知识产权相关法律法规的相对滞后性,从而导致知识产权维权取证难、周期长、成本高、赔偿低等突出问题,知识产权维权领域既是重点又是难点。

记者:中心处理知识产权纠纷的主要有哪些做法?

杨玉明:中心设有025-12330热线服务电话、举报投诉邮箱、在线举报投诉和线下服务大厅等方式。根据国家知识产权局关于知识产权维权援助的文件要求,中心提供有关知识产权纠纷处理和诉讼咨询及推介合作单位等服务,提供知识产权侵权判定及赔偿额估算的参考意见;对疑难知识产权案件、滥用知识产权和不侵权诉讼的案件组织研讨论证并提供咨询意见;接收、处理单位或个人对知识产权侵权案件的举报或投诉;组织协调有关机构,研究促进重大知识产权纠纷与争端合理解决的方案。

记者:现有法律规定与知识产权保护实践的适用情况,存在哪些问题,能否提供更好的建议?

杨玉明:随着我国经济社会的快速发展,现有知识产权法律在提升我国自主创新能力、加强知识产权保护、维护权利人合法权益等方面发挥了巨大作用,但是当前仍然存在法律与实践不相适应的情况。以专利为例,专利维权存在取证难、周期长、成本高、赔偿低等突出问题,此外,打击专利侵权和假冒专利等违法行为是一项长期、复杂、艰巨的任务,需要建立健全长效机制,不断加大惩处力度,因此迫切需要加强行政执法力量。期待《专利法》修订后能够增加专利管理部门对侵权赔偿额的判定职能、赋予专利管理部门查处和制止恶性侵权行为的职能、增设对故意侵权的惩罚性赔偿制度等,为依法有效打击专利侵权和假冒专利等违法行为提供法制保障。

记者:互联网、电子商务等新兴领域,在知识产权保护中存在的问题?

杨玉明:互联网和电子商务由于具有广域性、即时性、虚拟性、互动性等特点,对传统治理方式、贸易规则、知识产权保护规则以及争端解决机制等带来了新的挑战。互联网技术、电子商务及物流等行业使得专利侵权产品的制造和扩散速度不断加快,专利侵权行为取证难度和维权难度日益加大,维权收益往往低于维权成本,故意侵权、反复侵权、群体侵权、跨地区链条式侵权等恶性侵权现象时有发生,大大挫伤了专利权人的创新积极性,扰乱了市场秩序,破坏了创新环境,阻碍了创新型国家的建设。要创新工作思路,从科技、商业、法律三个维度,积极探索符合市场规律、多元共治、高效创新、共享共赢的电商知识产权保护模式和权利救济机制。

记者:能否介绍知识产权侵权案件的相关情况,对于健全知识产权维权援助机制您有哪些设想?

杨玉明:近年,我省知识产权侵权纠纷案件量呈明显上升趋势,2017年,我省知识产权行政管理部门受理专利侵权纠纷1674件,结案1725件;查处侵犯商标专用权案件1899件,案值1947.07万元,罚没款2839.24万元;侵权盗版案件共立案90件。此外,南京海关共查获侵权嫌疑案件164件,涉案货物价值约837.07万元;全省公安机关共立侵权假冒犯罪案件3531件,破案2503件,抓获犯罪嫌疑人5940人,捣毁侵权假冒窝点1278个,涉案总值16.5万元。

我个人认为,知识产权维权援助虽具有程序少、效率高、成本低等诸多优势,但是知识产权维权援助工作起步较晚,目前还处于探索机制、积累经验的阶段。首先,需要建立完善布局合理、服务全面、高效便民的维权援助工作体系,提升服务效能;其次,要加快形成知识产权案件的诉调对接、仲调对接机制,构建相互联动的知识产权协同保护机制,探索知识产权纠纷多元化解决之路;第三,构建快速维权绿色通道,推行专家上门服务,现场为企业诊脉开方,提升维权援助工作的精准度;第四,加强电商领域知识产权保护,开发知识产权案例库,将典型案例提炼成可复制、易推广的成功经验;第五,为当事人提供知识产权纠纷行政和司法处理的专家咨询意见,实现知识产权维权援助“一站式”服务。

对于知识产权维权援助,杨玉明提供了他的深度思考。

 

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