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仲裁调解:并轨江苏知识产权保护

时间:2018-08-24 09:49:24来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

国家知识产权局将于2018年7月至2020年6月,在全国29家机构开展首批能力建设知识产权仲裁调解机构并启动相关工作。这项工作旨在降低知识产权维权和保护成本,通过培育一批专业化、高水平仲裁调解机构,推动仲裁调解与其他知识产权保护途径形成有机互补、相互衔接的大保护工作格局。

 本报记者 万森 通讯员 张锋

智力劳动成果最终形成知识产权,需要经历较为漫长的过程。一旦知识产权侵权行为发生,伤害的不仅仅是智力劳动付出,更多的是对原创精神的沉重打击。

7月间公布的全国首批能力建设知识产权仲裁调解机构名单,已经为我国知识产权大保护格局进一步提供了明晰方向。江苏省知识产权局发布消息称,江苏有南京仲裁委和江苏省知识产权维权援助中心两家机构入围该名单。

“仅供法官参考”

在成立近十年的时间里,江苏省知识产权维权援助中心嫁接行政执法和司法救济,致力实现其公益价值。

“这次入选,给知识产权纠纷的化解,提供了多元化的解决渠道。”江苏省知识产权维权援助中心维权援助部(举报投诉部)部长刘迷迷接受记者采访时表示。在她看来,加强知识产权仲裁机构和纠纷调解机构建设,是国家知识产权局为贯彻党的十九大强化知识产权保护的部署、健全知识产权纠纷多元化解机制、积极构建知识产权大保护工作格局采取的一项重要举措。

记者了解到,截至目前,我国拥有国家级知识产权维权援助中心达76家,在江苏,有设于南京(江苏中心)、苏州、无锡等地的8个国家级中心。据介绍,江苏中心设有025-12330热线服务电话、举报投诉邮箱、在线举报投诉和线下服务大厅等方式,接收各类知识产权举报投诉案件线索。援助对象为江苏省境内的个人和企事业单位。相对国家知识产权局的援助文件要求,江苏中心增加了涉外相关援助情形。此外,还出台了知识产权举报奖励办法。

“目前主要提供法律援助和信息援助。”中心工作人员陈艳介绍,通常,求助人若怀疑自己的专利产品被侵权,可申请中心出具相对较专业和中立的维权援助意见书。当然,一个新产品在投放市场前,有的发明人心怀忐忑,害怕侵犯别人的权利,也会前来咨询。

“寻求风险预判,以便争取司法救济时避免做无用功。”工作近10年,上述情况,陈艳称遇到不少。她说,如果中心要出具正式的书面意见,依照《援助办法》启动相关流程。如:申请人书面申请、中心审核、专家库专家提供支持、赴现场或依据技术指标研判,最终出具维权援助意见书。

对比知识产权纠纷调解协议的仲裁确认效力,刘迷迷对记者透露,江苏知识产权维权援助中心出具的维权援助意见书严格意义上来说是一种“待定”状态。她解释,“这份意见书仅供法官参考,不具备法律的效力,拿到法庭,法官如觉得有理,审理案件时也许会当作参考。”

“完整的证据链”

以专利案件为代表的知识产权案件,涉及到各个技术领域和法律范畴,十分复杂。人们寻求江苏省知识产权维权援助中心帮助的真实意愿,在于倚重政府机构的职能作用及其强大的专家团队。

专业的人做专业的事,或不难理解,当事人也希望得到更专业权威的人士的帮助。一位不愿具名的受援人告诉记者,“作为第三方,如果有完整的证据链,中心出具的意见书在法庭上还是蛮有用的。”

就在去年,这位来自宿迁的受援人的一个机电专利产品被他人侵权。经过书面申请、审核等程序后,中心工作人员和专家赶赴宿迁,对其购买的涉嫌侵权产品进行现场拆解。

“假如该项专利有十个技术特征,相对人有六个甚至有九个相像,哪怕仅有一个不一样,叫不同也不等同,那就不构成侵权。”

在现场,疑似侵权产品被“大卸八块”。相较化学物质、生物基因工程,机电类产品并不复杂,根据要求,专家通过比对国家知识产权局公开的专利技术方案,找寻是否落入保护范围,经过一个月的查证,意见得出:完全相同。

显而易见,无需花费太多的精力就能得到的技术,专家反向分解时也较易得到。这在业内人士看来,这样的技术特征是否相同,在判断上并无太大难度。但出具一份中立的意见书往往有两个难点:其一,肉眼看不到物质和构造,如化学物质、生物基因工程等。其二,正在运行的大型设施设备。有关专家直言,“人家有那么大损失,凭啥拆给你?”

潘剑敏,资深专利代理人,同时也是江苏知识产权维权援助中心专家库成员之一。潘还曾是一位律师,代理过许多案件,多次参与专利案件诉讼,对于处理有关纠纷有着丰富的经验,其先后曾帮助中心处理过南京、宿迁等地相关企业和个人援助案件。

接受记者采访,潘剑敏表示,法律通行条款人们较为了解,但在专利领域,从法律的角度看技术与技术的关系,则是一个专业的问题。因为技术领域可以再进一步化分成光电、化工、基因工程等等。他认为,须由经验判断和专业知识来衡量的“意见书”,在法律上既无明确定义,也无裁判使用的精确尺度。但做的是合理怀疑,发现造假的蛛丝马迹,并无限逼近真相的工作过程。

“很好的尝试”

入围全国首批能力建设知识产权仲裁调解机构名单,已然为“知识产权维权援助”提供了极具深度的意涵,更为解决其效力和权威性提供了明晰的方向。

据了解,江苏省知识产权维权援助中心成立于2009年,最初成员为6人,专家库仅十几人,此后随着中心的发展亦步亦趋逐渐壮大。伴随专业团队精英进入,即将进入十年之期的江苏省知识产权维权援助中心已然开启组建涉外机构专家库的设想。

另一域,多年来大型网络购物平台淘宝网饱受知识产权侵权问题困扰。藉此,国家知识产权局依托浙江省知识产权维权援助中心发起了全国电商协作调度机制。作为协作成员之一,江苏中心同样深度参与处理淘宝网电商案件。

当下,借力于入选全国首批能力建设知识产权仲裁调解机构名单,仲裁调解将成为江苏知识产权维权援助中心重要的业务之一。

中心维权援助部(举报投诉部)部长刘迷迷对记者坦陈:“一旦知识产权纠纷调解协议经仲裁调解,跟法院判决书的效力是一样的,效率更高,它适用于一裁终局,而且意味着不可上诉,可申请法院强制执行。”

对于这次入选全国首批能力建设知识产权仲裁调解机构,受访的专家库成员潘剑敏同样充满期待。他说,这是一个很好的尝试,仲裁机构对民事案件可以一裁终局。比之劳动争议案件等仲裁相关法律规定,双方自由选择余地更大。

“毕竟少数的专利案件可以打五年八年,甚至打到最高院,但是大多数的,都可以通过调解仲裁来定纷止争。”

借力于入选全国首批能力建设知识产权仲裁调解机构名单,仲裁调解将成为江苏知识产权维权援助中心重要职能之一。

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