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政府设立“科创基金”

南京再投50亿元支持科技创新企业

时间:2018-09-07 09:24:13来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

本报讯 (记者  朱波)记者从昨日南京市委市政府例行新闻发布会上获悉: 南京市政府分期出资不低于50亿元,设立市级科技创新基金(简称“科创基金”),并经市委市政府同意出台了《南京市市级科技创新基金实施细则》,以推动创新名城建设。这是该市在金融支持科技创新方面的重大举措。

科创基金主要用于支持“两落地、一融合”、新型研发机构及其项目培育、创新型企业和产业培育、人才引进项目培育等,以新型研发机构为主阵地,大力培育科技创新型企业。按照“政府引导、市场运作、合规管理、绩效评价”的原则运作。该基金不以营利为主要目的,通过政府引导带动社会资本,集聚各方资源投向早期科技创业类企业,解决科技企业初创阶段融资难的问题。

科创基金的投资方式包括合作子基金投资、直接投资和跟进投资,以合作成立子基金投资为主,直接投资、跟进投资为辅。合作子基金投资中更加以引导成立天使基金为主。基金投资的领域限制较少,围绕科技创新是最核心的要求。科创基金在出资额度范围内承担有限责任。投资退出主要采用协议转让、公开市场转让、到期清算、并购、回购、上市等方式。

科创基金重点鼓励与该市新型研发机构及新型研发机构群合作成立天使子基金,充分发挥新型研发机构的专业能力和科技企业孵化平台作用,推动子基金投向该市具有高成长性的早期科技创新项目。包括成立时间不超过2年(生物医药领域企业不超过5年);资产总额和年销售收入均不超过3000万元;公司人数不超过50人;公司股权融资次数不超过2次;拥有自主知识产权和研发能力。

天使子基金规则包含规模2亿,出资比例低于50%,存续期可达10年,管理费率不超过3%。基金的项目投资数量要求不低于12个,其中70%须为天使项目,并投向或逐步导入南京。子基金返投南京的金额不低于科创基金的实际出资额。科创子基金规则包含规模不超过5亿元,出资比例不超过30%,存续期不超过8年,子基金返投南京的金额比例不低于科创基金出资额的两倍。科创基金参股的子基金及普通合伙人须在南京市内注册科创基金不做第一大股东,原则上不参与合作子基金的运营管理。向科创基金申请设立子基金,以社会资本募集完成为前提。子基金对单个项目的累计投资一般不超过子基金规模的20%,子基金由本市域内的商业银行进行托管。此外,科创基金的子基金及管理人需符合政府投资基金管理的相关规定,满足基金业协会行业监管的相关要求,子基金的管理团队应当具有较好的投资管理业绩。

据介绍,直接投资项目投资及退出应按规定开展审计和资产评估,并以评估值作为投资和退出的价格依据。取得投资收益部分50%可用于奖励该项目的技术团队和管理团队。30%用于奖励与新型研发机构有股权合作或出资的高校院所。

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