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劳动者冒名入职,发生工伤谁担责?

时间:2018-11-05 07:07:19来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

通讯员 董彬 记者 谢丹娜

实践中,劳动者因各种原因,使用他人身份证件“冒名”入职的情形并不少见,由此引发的劳动争议纠纷很多,特别是在发生工伤以后,用人单位往往会以劳动者存在过错、劳动合同无效等理由拒绝承担工伤赔偿责任。那么,根据现有法律法规规定,“冒名”职工因工作受到伤害以后,是否可以认定为工伤,并要求单位承担工伤赔偿责任?

冒用他人姓名入职,发生工伤遭拒赔

2016年7月,某机械厂发布信息招聘技工,条件是技术熟练、年龄不超过50周岁。张师傅基本符合招聘条件,不过年龄却超过了2岁。为了应聘上这份工作,他拿着远在老家务农的弟弟的身份证前去应聘,被机械厂录用并签订了为期3年的劳动合同。

同年8月初,张师傅在操作机械时因疏忽发生意外,被切断了2根手指,尽管被及时送往医院治疗,但最终手指仍未保住。此时,张师傅入职未满一个月,机械厂尚未为其缴纳工伤保险费。

事情发生后,张师傅要求单位为其申报工伤。在准备申报工伤的过程中,单位发现其冒用他人姓名入职的情况,于是提出所签劳动合同为无效合同,拒绝了他关于工伤认定及赔偿的请求。张师傅无奈之下,向当地工会申请法律援助,工会指派了援助律师为其提供法律帮助。

合同虽无效,事实劳动关系仍成立

劳动者冒用他人姓名与用人单位之间签订的劳动合同,究竟是否有效?

依照劳动法律法规,用人单位与劳动者签订劳动合同时,双方均有知情权,用人单位应当向劳动者如实告知工作内容、工作时间、劳动报酬等情况;劳动者应当向单位如实告知与劳动合同直接相关的基本情况,如姓名、学历、工作经历等。如果劳动者在签订劳动合同时,向用人单位提供了虚假信息,那这种行为则构成欺诈。

《劳动合同法》第二十六条第一款第一项规定,劳动者或用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的,劳动合同无效。因此,劳动者冒用他人姓名与用人单位签订的劳动合同可以认定为无效合同。

那么,劳动合同无效是否就意味双方之间不存在劳动关系?答案显然是否定的。

《劳动合同法》第七条和第十条规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系;建立劳动关系,应当订立书面劳动合同;用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。

也就是说劳动合同并不是构成劳动关系的前提和标准,其无效与否和劳动关系构成与否是不等同的。劳动者和用人单位建立劳动关系的起始日期为实际用工之日。劳动者在用人单位是否存在实际用工的事实,才是确定双方是否存在劳动关系的判断标准。“冒名”职工参与了用人单位的劳动过程,为用人单位提供了实际劳动,因此即使其未用真实身份,也不影响认定双方构成了事实劳动关系。

“冒名”职工因工作受伤也是工伤

如前所述,“冒名”职工与用人单位之间存在事实劳动关系,因此职工在工作中受到伤害的,应当认定为工伤。

首先,存在事实劳动关系的职工有权提出工伤认定申请。国务院《工伤保险条例》规定:“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”。人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第六条规定,提出工伤认定申请时应当提交的材料,包括劳动者与用人单位存在事实劳动关系的证明材料。根据上述规定,工伤保险法律法规适用的对象,包含了与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种劳动者。

其次,职工“冒名”行为不属于不认定工伤的3种法定情形之一。国务院《工伤保险条例》放宽了认定工伤的具体条件,限制了不认定工伤的法定情形,在第十六条规定只有职工故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀这3种情形,才不得认定为工伤或视同工伤。职工在工作中的其他过错,并不影响对受伤害事实及其与所从事工作之间因果关系的认定,不能成为否定工伤认定的理由。虽然劳动者冒用他人身份存在过错,但这种过错属于民事欺诈行为,不属于《工伤保险条例》第十六条规定的情形,因此不影响对其工伤的认定。

工伤责任根据不同情况区别承担

既然“冒名”职工因工作原因受到伤害可认定为工伤,那么其就有权按照《工伤保险条例》规定享受相关待遇。

单位未为“冒名”职工缴纳工伤保险费的,承担全部赔偿责任。《社会保险法》第四十一条规定,职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。国务院《工伤保险条例》第六十二条第二款规定,依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因此,单位应承担全部赔偿责任。

而单位缴纳了工伤保险费,如果工伤保险基金因“冒名”行为拒绝支付工伤待遇,则这部分费用由单位和职工按过错比例分担。根据有关法规,单位缴纳了工伤保险费的,职工工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位共同承担,其中停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金等由用人单位承担,医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等由工伤保险基金支付。

实践中,针对“冒名”职工的工伤保险待遇,各地人力资源和社会保障部门有两种不同的处理方式:一是人社部门在核实职工的真实身份以后,认定“冒名”职工为实际参保人,给予其相应的工伤保险待遇;另一种情况是人社部门认为“冒名”职工并未真正参保,与工伤保险机构不构成工伤保险关系,因此拒绝支付工伤待遇。那么对于工伤保险基金拒绝支付的这部分费用怎么承担?工会律师认为,职工以欺诈手段冒名与用人单位签订劳动合同存在过错,但用人单位未尽到必要的审核亦存在过错,因此对工伤保险基金拒绝支付的部分,应当由双方按比例承担。

本案中,劳动者张师傅“冒名”所签劳动合同无效,但事实劳动关系存在,应当认定为工伤。用人单位未及时为他缴纳工伤保险费,因此其所有工伤保险待遇应由机械厂承担。最终,在工会援助律师的帮助下,张师傅获得了10多万元的赔偿。

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