江苏省委发布2023年一号文件——

全面推进乡村振兴 加快建设农业强省

本报讯（记者 徐嵋）2月21日，江苏举行省委一号文件新闻发布会。记者从发布会上了解到，今年省委一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，是新世纪以来我省指导“三农”工作的第20个省委一号文件。为加快建设农业强省，奋力推动农业农村现代化走在前列，今年的省委一号文件聚焦当前全面推进乡村振兴的重点任务，共列出夯实粮食安全根基、强化科技创新支撑、拓展农民增收渠道、加快建设宜居宜业和美乡村等7方面40条具体举措。

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。江苏是农业大省，农业农村经济发展多项指标居于全国领先水平，多项工作走在全国前列，有条件、有能力、有责任担负起加快建设农业强省这一使命。省委一号文件围绕农业强省建设，重点就做好今年全面推进乡村振兴的重点工作、目标任务和具体举措，作出了针对性的部署安排。

聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给“头等大事”，文件提出全方位夯实粮食安全根基、扛稳扛牢稳产保供责任具体措施。我省常住人口多达8500万，人民群众的消费结构也在不断升级，为抓好粮食和重要农产品稳产保供，文件突出强调压紧压实粮食安全政治责任、健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制、构建多元化食物供给体系，以及落实最严格的耕地保护制度、加强高标准农田建设等内容。

聚焦科技和改革“双轮驱动”，文件提出强化科技创新支撑、深化农村改革具体举措。我省拥有涉农高校院所70余家、农业科技人员2.8万多人，农业科教资源丰富、创新氛围浓厚，但农业科技领域仍然面临不少“卡脖子”难题，种源技术有待突破，先进农机的核心零部件受制于人，农业智能化水平还有待进一步提升。文件突出强调开展农业关键核心技术攻关、深入推进种业振兴行动、推进农机“两大行动”、加快农业农村数字化建设、深化农村各项改革等内容。

聚焦乡村产业振兴“重中之重”，文件提出加快农业全产业链建设、拓展乡村产业发展空间具体举措。突出强调推动乡村全产业链升级、繁荣发展县域富民产业、强化农业质量品牌建设、推进农业绿色发展、加快现代乡村服务业发展等内容。

聚焦促进农民增收“中心任务”，文件提出深化富民强村帮促、多渠道促进农民增收致富具体举措。突出强调持续巩固拓展脱贫致富奔小康成果、深入实施农民收入十年倍增计划、支持农民稳岗就业、大力发展新型农村集体经济、提升农村民生保障水平等内容。

聚焦宜居宜业和美乡村建设“应有之义”，文件提出实施乡村建设行动、加强和创新乡村治理具体举措。突出强调加强乡村规划建设、深入实施农村人居环境整治提升行动、加快城乡基本公共服务均等化、强化基层党组织领导作用、加强农村精神文明建设等内容。

全面推进乡村振兴，加快建设农业强省，既需要真金白银的政策支持和要素保障，也需要全省上下齐心、通力合作。文件对加强政策保障和体制机制创新，用专门章节进行强调部署。其中包括：加大投入力度，提高资金使用效率，持续推进农业农村重大项目建设，引导金融资源更多投入农业农村，强化农业农村用地保障，加强乡村振兴人才支撑等。

支持农民稳岗就业是一号文件重点提到的内容，也是百姓关心的民生话题。针对今年春节前农民工返乡时间提前、人数骤增的情况，自1月上旬起，省人社厅协同各方、聚焦聚力开展2023年度“创响江苏”春风行动，有力促进了农民工返岗就业和企业复工复产。截至目前，农民工春节后返岗率已超九成，高于往年、好于预期，全省农民工就业总量已恢复至2400万左右的常态化水平。接下来，省人社厅将细化实施各项政策措施，运用省人社一体化信息平台就业运行监测分析系统，顶格落实并免申即享社保降费、稳岗返还、社保补贴、扩岗补助等一系列援企稳岗政策，打出政策“组合拳”，力争财政资金和失业保险基金投入规模不少于上年，帮助企业降本减负，稳住农民工就业岗位。