本报记者 丁彬彬    本报通讯员 陈宇

10年，他坚守法制岗位，视执法正义为己任，为了明天更美好。10年，他天天说法，为执法信息化锐意创新。10年，他审核过的案件多达4000余起，没有出现一起差错。今年4月26日，他被省委宣传部、省文明办和省总工会评为“江苏省十佳文明职工”，被授予江苏省五一劳动奖章，并于4月30日作为全省公安唯一代表参加省总工会、江苏工人报、龙虎网举办的“江苏工会庆‘五一’劳模先进直播分享会”。他，就是泗阳县公安局法制大队副大队长史劭明。

潜心学习，做 “学者型民警”

青春是用来奋斗的。史劭明通过自学取得法律专业专科学历，2008年9月参加省公开招录人民警察考试，以笔试、面试总成绩宿迁市第一的成绩进入公安队伍。在基层派出所那些日子里，史劭明清醒地意识到，唯有继续努力学习，才能胜任专业性、业务性较强的公安工作。他坚持一边跑社区、办案件一边学习，一时一刻不放松学习。先后以高分通过高级执法资格考试和司法考试。

史劭明兼任泗阳县特殊教育学校的法治副校长。他根据聋哑人被侵害案件的特点，有针对性地教会他们在遭受侵害时如何自我保护，引导他们通过法律武器维护自己的合法权益。他积极与学校方面交流，设法从心理上增强聋哑学生的自信，主动与驻看守所武警部队联系，组织聋哑学生深入武警营房，亲身体验军营生活，增强自强自立的信念；组织学生自编自导文艺节目，提升自信意识，努力克服因身体上的缺陷而导致的心理方面的不足。史劭明由此被评为宿迁市优秀法治副校长。

2011年底，史劭明被调入法制大队工作，他继续认真学习各项公安业务知识。他白天处理案件，晚上学习，一遇到不懂的，便虚心向同事请教。他充分利用网上法律考场、在线咨询等信息化手段带来的便利，结合相关法律法规等知识，提升自己的理论水平。史劭明还注意向办案民警、向典型案例学习，并加强与检法机关和上级业务部门的沟通请示，拓展自己的眼界和知识面，促进综合素质的增强。他入选宿迁市公安法律专业人才库，被聘为全省公安机关中级教官、全省公安法治专家。

坚持创新，始终力求最好

史劭明坚持创新，把创新作为工作的第一动力，始终力求把工作做到最好。

今年3月，史劭明推出“泗水法评”微信公众号，以专著讲述公安执法为立足点，就公安机关日常执法实践中经常遇到的难点、疑点和焦点问题，从理论与实践相结合的角度，说明问题本质、法律规定和正确做法，同时站在社会的视角，面向大众阐明公安机关开展相关执法行为的法律依据与现实需要，消除社会对公安执法的疑惑和误解，争取理解和支持，实现自身规范执法与公开普法宣传的有机融合。

为适应数据赋能战略和警务流程再造的公安改革趋势，史劭明牵头与农业银行对接，研发智慧涉案财物“即时通”系统，着力解决涉案款项存在的“收执烦、管理乱、退款难”等问题，在全省乃至全国率先实现所有涉案款项随时随地网上交纳、智能监管堵塞漏洞、网上流转自动处置、法律文书自动加盖电子印章等功能，在便捷民警办案的同时，减少问题的发生。

他先后协助省公安厅开展《江苏省公安机关办理刑事、行政案件教学片》的制作，参与全省公安机关现场执法标准体系建设工作，并参加《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》和《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》等立法工作。在抽调参加公安部专项工作期间，他积极思考，任劳任怨，出色完成相关任务。撰写的《发挥法律顾问制度在法制公安建设中的作用》一文，被收入首届中国现代警务改革论坛文集和《现代警务研究》。

坚守原则，办案效果服人心

在面对特大、疑难、复杂案件时，史劭明总能抽丝剥茧，理清思路，准确把握，依法提出处理意见。对一般案件，同样以高标准、严要求作为审核的基本原则。

有一次，办案民警汇报一起盗窃案，嫌疑人王某在盗窃电动车时被现场抓获，王某只承认本次盗窃行为。民警到其家中进行搜查、对其邻居进行走访，均未发现可疑情况。史劭明则在一份相关材料看到，该邻居提到王某有时候不住在家里，遂让办案民警核实王某是否有其他住处。结果发现王某还在外租了一间房子。

经对王某承租房屋搜查，发现3辆电动车。在证据面前，王某又交待了几起盗窃案件。办案民警由衷地说，通过这起案件，切身感受到在执法办案中，全面调查取证、不放过蛛丝马迹绝不是空洞口号，而是必须遵循的重要原则。

史劭明坚持以法治思维和法治方式思考和解决问题，注重立足实际，化解矛盾。在出庭应诉一起行政诉讼案件中，他了解到案件起因系原告刘某某妻子1994年因车祸意外去世，因涉案人员逃匿等原因，导致刘某无法通过诉讼途径取得补偿，家庭生活困难，刘某因此多次信访，此次又起诉公安机关不作为。

史劭明深入了解分析案情，意识到，由于客观原因，刘某某无法通过起诉涉案人员途径获得补偿，虽然就该起行政诉讼案件而言，公安机关应当可以胜诉，但刘某某的问题没有得到最终解决，仍然是一个不稳定因素。

为此，史劭明主动与刘某某的委托律师、主审法官沟通，为刘某某申请司法救助，刘某某感到十分满意，自愿放弃起诉，并从此息访息诉。一起长达23年的信访案件由此得到成功化解，取得了良好的社会效果。