推行大网格化新模式 构建工会维权服务新格局

南通市通州区总工会党组书记、主席　葛红俊

去年以来，南通市通州区总工会总结经验、立足实际、放眼未来、高点谋划，积极探索推进职工维权大网格化新模式，开创了工会维权服务的新格局，为促进劳资和谐、职企共赢作出了积极贡献。

实行政法、人社、工会三大网格横向协作

通州区总工会积极联合区政法、人社力量，着力构建政法、人社、工会三大网格互动协作的职工维权新格局。建立“蓝、黄、橙、红”四级劳动用工风险等级新机制：拖欠职工工资3人以下或2万元以下的，启动蓝色预警机制；拖欠职工工资3至10人或2至5万元的，启动黄色预警机制；拖欠职工工资10至20人或5至10万元的，启动橙色预警机制；拖欠职工工资20人以上或10万元以上的，启动红色预警机制。

去年以来,三大网格通力协作，共启动蓝色预警12次，黄色预警5次、橙色预警2次、红色预警1次，为职工群众挽回经济损失合计500多万元，为职工争取经济补偿、工伤赔偿合计200多万元，显著提升了维权服务效率和质量。

推进企业、村（社区）、镇三级网格纵向联动

通州区川姜镇家纺产业繁荣，家纺小微企业众多，其中70%为外省市人员，人员结构复杂。区总将川姜镇确定为企业、村（社区）、镇三级网格纵向联动新机制的试点镇。该镇工会的3名网格员重点关注经营状况不佳、职工投诉较多、经济效益较为落后的企业，着力开展劳资纠纷苗头性风险排查，通过网上问卷调查、实地考察、专项督查等方式建立排查报送机制。

去年8月，该镇某企业拖欠8名职工工资款7.2万元，到社区上访，该企业网格员（工会主席兼）第一时间到社区汇报情况，工会聘任的社区网格员第一时间上报镇工会。镇工会综合分析各级网格员排查报送的信息，得知该企业由于部分资金投资回笼较慢，导致连续拖欠职工2个月工资。镇工会随即启动橙色预警机制，三级网格员积极履职好各自的监测、协调、督促职能，历经7天时间为28名职工解决了工资拖欠事宜，成功将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

打造“互联网+智慧维权”新模式

通州区总工会利用信息网络技术，开发“纠纷在线处理程序”，在虚拟空间引导当事人开展在线协商、在线研判、在线调解、在线劳动仲裁等。

区总有效衔接省总工会“工会服务一张网”服务平台，利用手机APP、微信公众号、微信小程序等，发动全区职工实名注册、广泛参与，调动自我维权的积极性，解决区工会长期以来没有统一网上维权阵地的困境。“一张网”全部下沉到乡镇（街道）、园区、村（社区）、企业工会，供全区职工免费使用，为实现网格化精准动态维权提供技术支撑。

在“一张网”的构架基础上，推行ODR线上劳资纠纷协调处理机制。设立劳动关系数据统计网格员，依托大数据网络信息技术，采集建立全区工会权益保障数据信息，分析男女比例、年龄结构等，为维护职工权益提供参考性案例。设立阳光信访网格员，对职工群众信访强烈的热点、疑难问题予以重点关注，探究问题的成因，制定有指导价值的协调对策和方案。

今年以来，阳光信访网格员接受职工投诉企业违法用工38人次，调解率达98%，有效避免了职工越级上访、恶意上访及职工群体性劳资矛盾的发生。

小编说：通州区总工会把群众观念牢牢根植于心中，坚持以职工为中心的工作导向，聚焦维护职工合法权益的基本职责，将工会维权服务深度融入基层社会治理，加强与区政法、人社的协调合作，创新建立劳动用工风险等级预警机制，实行政法、人社、工会三大网格横向协作，推进企业、村（社区）、镇三级网格纵向联动，打造“互联网+智慧维权”新模式，与时俱进，探索完善工会维权新机制，打造立体式维权体系，竭诚服务职工群众。