据鄢志文介绍，永宁法庭审理的劳动争议案件主要为传统型劳资纠纷。

（受访者供图）

南京市浦口区人民法院永宁法庭（下称永宁法庭）位于浦口区永宁街道，除管辖永宁街道、汤泉街道、老山林场、汤泉农场辖区内普通民商事案件外，还负责审理浦口区所有的劳动争议案件。

近三年，浦口区劳动争议案件呈现出递减现象：2019-2021年，永宁法庭受理劳动争议案件分别为859件、694件、300件。分析数据变化，永宁法庭庭长鄢志文称主要原因有两个：一是2020年江北新区法院成立，案件管辖引起变化，不少案件被分流出去。二是近年劳动争议案件的诉源治理效果开始显现。

大量的案件在诉讼外化解

“劳动争议案件占永宁法庭案件审理量的40%左右。”鄢志文介绍，永宁法庭审理的劳动争议案件主要为传统型劳资纠纷，如：追索劳动报酬和经济补偿金、确认劳动关系、工伤保险待遇、损失赔偿、竞业限制等多种纠纷类型。

劳动人事案件属于复合型诉讼，每个案件的诉讼请求超过多项。“最多的达到12项”，以浦口区为例，75%的案件包含追索劳动报酬请求，32%的案件包含经济补偿金请求，9%的案件包含确认劳动关系请求，2.8%的案件包含工伤保险待遇请求。

数据同时显示，2020年永宁法庭结案的633件劳动争议案件中，44.2%以调解或撤诉方式结案。2021年结案的268件案件中，调撤率也达到35.34%。

大量案件在诉讼外化解，“诉前调解和微解纷平台每年能给我们消化掉30%左右的案件。”鄢志文说。

“法院+工会”纠纷调解模式

这几年，南京法院正在加大力度完善行政主管部门、人社部门、工会组织、行业协会等单位的联动机制，形成劳动人事争议多元预防化解合力，鼓励和引导双方当事人通过协商、调解、仲裁等非诉讼方式解决。

落实到基层，鄢志文说有三项做法较为关键：其一，积极参与推进区劳动人事争议联合调处中心的建设，促进争议纠纷高效化解；其二，建立由法院、人社、工会、仲裁等多部门参加的联席会议制度，对程序与实体问题进行操作层面的细化，对因不服仲裁而起诉的劳动人事案件及时进行“会诊”，统一裁审尺度；其三，推行“法院+工会”的纠纷调解模式。

介绍“法院+工会”调解模式时，这位法官如数家珍：将“诉”的权威性、规范性和“调”的便利性、非对抗性有机结合，形成协调、协商化解劳资纠纷的合力。这个过程中，定期宣传和重点帮扶，预防劳资纠纷的发生尤为重要。

浦口区某新能源汽车生产企业因长时间拖欠工人工资，导致矛盾纠纷升级。拿不到劳动报酬的工人们，甚至分批自发到现场看管工厂设备。因为工人们担心，一旦外面的债权人申请处理这些设备，利益将无法保证。

很快，浦口区工会与区政法委牵头，成立了专班，法院前期及时介入，对企业机器生产设备进行保全，及时解决了工人们的后顾之忧。“设备上贴了法院封条，工人们放心了，工会引导，法院提前介入，让大家吃下了‘定心丸’。”

专业化审理是必由之路

现实中，劳动争议案件涉及面广，涉及法律法规政策多，同时各行政部门、各地处理问题的方式方法差别大。

或许现实永远走在法律法规制订的前面，就更需要一线敏锐发现，及时总结。从事劳动争议案件审判多年，除了“法律统一”等建议外，鄢志文认为，法官的专业化审理工作尤显重要。

以永宁法庭为例，除了审理劳动人事争议纠纷案件，法官还有承担着大量的普通民商事案件的审理。“刚审完离婚案件，马上审理劳动争议案件。”高频率地切换，一线法官不得不承认现实中跳脱得厉害。

鄢志文认为，劳动人事争议纠纷案件专业化审理是必由之路。

记者 万森