南通市崇川区总工会党组书记、主席　沈建宏

基层工会直接联系和服务职工群众，加强基层工会建设，是构建联系广泛、服务职工的工会工作体系的固本之策。南通市崇川区总工会积极适应新形势新任务新要求，持续强化自身建设改革，在全省建立首个和谐劳动关系法律体检中心；在南通市率先启动“别样康乃馨·共筑芳华韵”女职工综合服务工作，首创实施总工会委员提案办法等，有效激发基层工会活力，促进全区工会工作高质量发展。

创新方法，实现基层工会建设新突破

针对基层存在工会组织上下联系不紧密、工会干部兼职过多、工会干部队伍整体素质亟待提高等问题，崇川区总工会着力创新工作方法，不断扩大工会组织的覆盖面，增强工会组织的凝聚力。

崇川区总会同区委组织部共同开展非公企业党建带工建“三创争两提升”活动，出台《深化党工共建助推民营经济高质量发展的实施意见》，确定15家党建带工建示范单位。目前全区党工组织双覆盖的企业有756家；全区90个工会联合会中，工会主席是党员的有69家，占比76.7%；工会班子成员列为党员发展重点培养对象的有40名，从党员中培养工会班子成员35名。建立困难职工帮扶党工联动机制，每年开展帮扶活动30多批次，惠及一线党员职工900多人次。与区委组织部共同召开组建工会协调会、现场推进会等形式，努力做到组建和规范相结合，发展会员与发挥作用相统一。

他们注重“双措并举、二次覆盖”工作，不断探索和创新建会模式，以龙头企业“单独建”、规模行业“牵头建”，依托区域“联合建”等方式，持续扩大工会组织覆盖面，最大限度地把非公企业职工吸入到工会中来。目前，已创建江苏省“司机之家”示范点1个，组建物流园区工会联合会3家，物流运输企业工会21家，吸纳1500多名货车司机、快递员入会。创新成立省内首家饿了么外卖骑手工会，充分发挥圆融商圈工会“蓄水池”功能，累计覆盖外卖小哥500余人。

针对一些基层工会力量薄弱,少数基层工会存在组织不健全、运行不规范、维权不到位、活力不强、作用发挥不明显、职工群众不够满意等问题，该区总围绕构建区级工会——街道工会——村社区工会"大三级"工会组织网络,加强上级工会对下级工会指导,着力解决区、街道工会人少事多,编制不足,经费紧张等各种实际困难，探索在经济相对发达、企业相对集中、职工相对较多的街道建立总工会,积极争取党委支持,不断充实专职工会干部力量。目前全区已建立街道总工会8家，占街道总数的一半。探索建立完善街道、村(社区)和企业工会协调联动的"小三级"工会体制,形成上下联动、合力增强的基层工会工作局面。

拓展思路，实现工会制度建设新发展

崇川区总适应形势发展变化，积极拓展思路，在实践中改进发展巩固相关制度，使工会工作有章可循、有法可依。同时加强对制度执行情况的检查和监督，形成工会工作长效机制，保持工会工作的连续性、规范性和科学运转，不受一时一事一人的影响和干扰，确保各项制度真正落地落实。

建立健全基层工会工作考核、评价和激励机制，增强基层工会干部的责任感，激发他们做好工作的积极性和主动性，切实关心基层工会干部的工作、学习和生活，落实基层工会干部待遇，保护基层工会干部的合法权益。推动党组织把工会干部纳入党政系统交流和提拔使用，与党政干部一视同仁，改变单向交流、只进不出的现象，使工会组织始终充满生机与活力。近年来，区委组织部门从工会干部队伍中提拔转岗干部5名，从其他部门调入工会任职人员6名。有5名工会干部荣获省、市五一劳动奖章。

锐意革新，实现工会能力建设新提升

崇川区总积极适应工会职能转变的需要，规范工会的机构设置，配齐配强各级专职工会干部，在南通市率先试行企业兼职工会主席补贴制度，在年终考核的基础上，按照实施细则对全区企业兼职工会主席发放补贴。组织好新任工会主席+上岗培训、各类专门业务培训等，加强业务理论、法律法规、组织建设等知识的学习，解决好兼职工会主席兼而不专的问题，着力打造一支忠诚党的事业、忠实服务职工的工会工作者队伍。

制定岗位责任制度、目标考核制度、评先选优制度、职务晋升制度等规范配套的管理制度，推进工会干部职业化管理，促使职业化工会干部队伍始终保持良好的精神状态，形成人人争先的氛围。完善社会化工会工作者队伍管理、培育、激励等工作机制，对社会化工会工作者实行轮岗交流，把德才兼备的优秀社会化工会工作者选聘到街道（开发区）工会领导岗位，已有4名社会化工会工作者实现轮岗交流，充实了基层工会领导班子力量。

小编说：崇川区总工会准确把握新时代加强基层工会建设的根本要求，坚持以职工为本，突出主业主责，协调党政支持，聚焦党工共建，实现建会入会“两手抓、两手硬”，高质量推进工会组织覆盖、工作覆盖，不断健全基层工会组织体系，推动工会组织始终保持新鲜活力和持续动力，有效提升基层工会服务职工群众的水平和能力，把每一个基层工会都建设成为联系服务职工的基地，把“职工之家”“娘家人”的称号做得更加名副其实。