突出一个“帮”字 注重一个“准”字 紧扣一个“合”字

淮安：念好“三字诀”擦亮工会帮扶品牌

本报通讯员 卢克余 吴新宇 记者 王鑫

“感谢市总工会再次为我们困难职工家庭购买了医疗保险！”“市总工会为我们提供免费体检，真是太贴心了。”“在我最困难的时刻工会伸出了援助之手，这笔3万元职工医疗互助金真是雪中送炭！”一句句肺腑之言，不仅传递出职工的感激，更表达了职工对工会组织的信任和褒奖，这是淮安工会践行“竭诚服务职工”的生动诠释。

2023年以来，淮安市总工会以突出解决职工最关心、最紧迫的事为着力点，通过突出一个“帮”字、注重一个“准”字、紧扣一个“合”字，不断创新服务模式，提升服务效益，用心用情用力擦亮工会帮扶品牌。

完善体系，突出一个“帮”字

“现在申报困难职工，只需网上提交便能快速完成，真方便！”江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司职工李女士说出了许多人的心声。

近年来，淮安市总工会通过完善帮扶体系和机制，建立多维度帮扶模式，切实将帮扶工作落到实处。在完善困难申报方面，在线下申报的基础上，通过优化服务、工作流程、审核确认等程序，使困难职工建档申请“最多跑一次”，帮扶服务“全程网上办”，真正让数据“多跑路”，职工“少跑腿”。

在建档标准方面，按照“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工、支出型困难职工”等困难类别，建立困难职工档案，并对每个类别家庭明确界定。

在提升帮扶覆盖面方面，探索建立困难职工动态管理平台、困难职工关爱帮扶信息平台、基层工会摸底排查机制、综合分析研判机制等，针对性提出救助帮扶意见和措施，做到因情制宜、应帮即帮。

在提升动态管理方面，实施常态化监测，对困难职工档案做到一户一档、分类定期复核、数据监测，同时完善帮扶救助评估考核体系，建立健全帮扶资金和送温暖资金绩效考核评估体系，制定考核考查办法，逐级建立目标责任制，签订责任书。

此外，市总不断深化职工服务中心建设，进一步拓展服务领域，丰富服务内容。截至目前，全市已建成140余家帮扶中心和站点。

精准帮扶，注重一个“准”字

2021年，淮安市总出台“医疗保险、大病救助、互助保障、‘医惠保’”四位一体、密切衔接的困难职工医疗费用兜底保障机制。困难职工家庭年度医疗支出除去医保报销之后，个人自付部分超过3000元的，市总工会将给予“兜底”解决，精准筑牢了困难职工的“保障网”。

“如果没有工会的帮助，我的生活真不知会是什么样子。”安道麦安邦（江苏）有限公司职工老曹是兜底保障机制的受益者之一。他身患重病，离异后独自带着孩子生活，常年需要吃靶向药，孩子正在读大学，家庭负担较重。近几年，市总工会在生活、医疗、助学等方面给予他全方位救助，仅2022年“兜底”医疗费用1.7万多元。

截至目前，市总已对患重病的47户困难职工家庭“兜底”医疗费用近60余万元。仅2023年已发放职工医疗互助金800余万元，为全市550名患病职工发放慰问金191.05万元。

另外，市总发现一些职工患重病后，会对身心造成巨大压力。对此，市总先后出台了《关于做好城市困难职工多层次常态化帮扶工作的实施意见》《关于进一步加强困难职工关爱帮扶工作的实施意见（试行）》等文件，制定就业创业、医疗、互助、助学、生活等12项具体帮扶措施，确保帮扶路上困难职工“一个都不能少”。2023年，市总又为困难职工家庭成员继续投保了“江苏医惠保1号”258元的医疗保险升级版，让他们系好“保险带”。

联动发力，紧扣一个“合”字

众人拾柴火焰高。在职工帮扶工作中，淮安市总工会积极参与政府社会救助联席会议，推动建立健全党委领导、政府支持、部门负责、工会运作、社会参与的工作体制，形成政策引导、项目支撑、结对帮扶、社会保障的强大工作合力。

在资金筹措方面，市总工会通过争取上级的支持、调动社会力量、慈善捐款、专项资金等，增加困难职工帮扶有效投入，还探索向市场购买服务的方式，引导社区、社会组织、爱心企业、爱心人士等社会力量给予社会关爱帮扶。连续两年与慈善总会共同推出关爱困难职工慈善募捐公益活动，募集善款300余万元，帮扶困难职工近千人。同时，加大与培训和职业介绍机构、心理咨询服务组织等协作，进一步完善生活补贴项目、勤工俭学项目、大病补助项目、职业培训和职业介绍项目储备。

近年来，全市各级工会推动困难职工享受政府救助政策4000多人次，减免生活、教育、医疗等费用254万元，真正使困难职工关爱帮扶工作落到实处、见到成效，切实把党和政府的关怀及工会组织的温暖送到困难职工的心坎上。