政协委员支招强化现代化建设人才支撑：

为技能人才成长提供更加广阔的空间

本报记者 陶睿

省政协委员，常州市人大常委会副主任、市总工会主席方国强 张旭 摄

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠，是实现高质量发展的应有之义。近年来，我国加快推进新时代高技能人才队伍建设，《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等政策相继出台，技能人才培养、使用、评价、激励制度不断健全，产改、新八级工等瞬间成为劳动热词，技能人才队伍建设也随之进入“快车道”。

“推进中国式现代化，离不开知识型、技能型、创新型劳动者大军。”省政协委员，常州市人大常委会副主任、市总工会主席方国强一直很关注产业工人的技能形成体系，“‘新八级工’制度的落地，打破了技能人才成长成才的‘天花板’，让他们更有盼头了！”江苏是工业大省，产业工人数量庞大，现已评出100多名特级技师、12名首席技师，各类技能人才也活跃在生产一线和创新前沿，成为推动高质量发展的重要力量。

“然而，在这些政策、制度的落地实施过程中还存在着一些问题。”方国强解释道，企业普遍缺乏技能人才培养长远规划，技能评价一般以计件制考核为主，技能等级晋升难以落实，不少企业因担心职工提高技能后跳槽或者提出涨工资的要求而对技工重使用、轻培养。同时，企业职工晋升技能等级动力普遍不足，技能薪酬的缺乏再加上工学矛盾突出，导致职企双方对参加、组织技能类培训的意愿不强。此外，技能人才评价体系尚待进一步完善，当前国家职业标准中对新增的学徒工、特级技师、首席技师还没有具体的标准要求，新产业新赛道的企业众多岗位因无法匹配职业（工种）目录而无法开展技能等级认定，用人单位评选特级技师、首席技师也存在局限性，如何让社会认可还需有相应政策的支持。

为此，今年省两会期间，方国强带来了《关于推动“新八级工”制度落地落实加强技能人才队伍建设的提案》，建议全社会合力为技能人才提供更加广阔的职业发展空间。首先要建立完善的技能培训体系，引导企业制定本单位技术工人培养规划、制度，建设集技能培训、技能评价、技能竞赛、技能交流、工匠精神传播等功能为一体的产业工人培训服务平台，支持地方结合就业和产业发展实际开展项目制培训。其次要加强职业技能评价体系建设，围绕我省重点产业骨干技能岗位加快职业技术资源开发，强化国内行业领军企业、行业协会自主开展的技能评价与政府职业技能评价的有效衔接，同时遴选职业技能等级认定试点成果显著的用人单位，给予其面向同行业企业、上下游企业职工开展职业技能等级认定的资质，并推动企业直接认定高技能人才试点工作。再次要建立有力的激励保障机制，推动企业设立技能津贴、畅通职工晋升通道，监督企业列支并使用好职工教育培训经费，扶持、评选一批企业高技能人才培养示范基地，把技工待遇政策落实情况纳入到各地星级企业认定、企业人才项目评选考核体系中。最后还要弘扬精益求精的工匠精神，通过举办技能大赛、评选优秀技能人才、支持举办企业技能人才专场招聘会等方式，引导更多年轻人选择技能岗位就业，促进技能人才队伍的壮大和发展。

“网约车平台是‘总部定规则，地方来执行’，网约车司机的话语权很弱。网约车主要平台抽成比例上限在18%—30%之间，实际运营中，较低的运价和较高的抽成，导致驾驶员收益有所降低。”作为工会工作者，方国强十分关注新业态劳动者的权益保护，此次他还向大会提交了《关于推动网约巡游出租车行业健康有序高质量发展的提案》，并在其中就网约车驾驶员在劳动报酬、工作时间、社会保险和福利、劳动者成长等涉及切身权益的议题上缺乏表达渠道的问题，提出了从省级层面推动建立政府、平台、工会、驾驶员四方共同参与的沟通平台，在涉及网约车驾驶员核心权益的问题上加强协商协调等建议，呼吁多方合力为网约车驾驶员撑起“保护伞”。