近年来，江苏常州天宁区雕庄街道紧盯“十年成城”的发展目标，坚持党建带工建、工建服务党建，通过党建引领、工建赋能，大力推动“农村向城市、农民向市民”的历史跨越，成功实现由传统老工业区向新城市、新产业、新社区、新生活的华丽蝶变。伴随着产业更新、城市蝶变， “人”已经成为决定城市品质面貌、未来发展空间的重要因素。街道党委通过党建引领，促进产业、城市、人才的共生发展，实现良性互动；通过工建赋能，广泛凝聚多元职工力量，助力产业更新、企业发展、职工成长，全域党工共建呈现“既有高峰、又有高原”的生动局面。

生有所依，党建引领成为共生发展的有力纽带

2012年，雕庄街道启动凤凰新城建设，面对印染产业占比超过70％、征收拆迁任务紧急繁重、基础设施建设繁杂的三重压力，街道确立党建引领新城建设、工建赋能产业蝶变的总体思路，促进产、城、人共生发展。

加速发动重点项目落地的强大引擎。在雕庄街道，推行重点企业入驻，党组织、工会与企业同步建设、同步服务的工作模式，确保党建力量、工建力量第一时间为企业发展保驾护航，街道党组织、工会组织重点企业覆盖率多年保持100%，作用发挥多年保持100%。在重点项目研判、引进、服务过程中，抽调党员骨干力量作为项目专员，挂钩重点项目，并与项目专员的年度考核、评先评优等挂钩。近五年来，15名党员项目专员累计服务省、市、区重点项目102个，总投资265亿元。

系统加快企业转型升级的有力步伐。面临70%以上都是印染产业的现状，街道在腾退一批粗放发展的企业之外，推动重点企业转型升级。工会组织以产改为重点，推动企业“智改数转”。以亚东集团黄海燕、华利达集团蔡干忠、老三集团许跃云等为代表的一批产业工人以技术创新助产业改革，全力助推重点产业转型升级。今年，黄海燕工作室获评“全国工人先锋号”、蔡干忠荣获全国五一劳动奖章；亚东集团成功港股主板上市，成为国内印染行业第一股，并获评国家绿色工厂；华利达智改数转工作获市委书记点赞；创志科技获评全省“专精特新”小巨人企业。

全力打造助力新城展翅腾飞的最靓标识。为了让凤凰新城呈现更加厚重的人文价值和更具辨识度的标识元素，街道先后投入20多亿启动凤凰新城环岛路建设，在大运河畔打造以“红色旋律——百年党史”、“老工业遗存——近代百年”等为主题的沿河公园，并建设常州红色文化与主题教育馆，全面系统展现常州党组织和工会组织的历史，成为常州共产党人寻找初心的第一站。2021年４月，承办全国第十七届全国杜鹃花展，十里花海、百万杜鹃“党史教育实境课堂”，《人民日报》等多家媒体报道，“初心映山红”党建品牌成为凤凰新城最闪亮的标识。

人有所立，工建赋能成为黏性互动的独家密码

十年转型之路，转型最难在人；转型是否成功，关键也在人。如何让作为凤凰新城建设者的职工群众，作为凤凰新城的居民百姓，不仅有获得感和成就感，更有归属感和幸福感？街道探索出一条通过党建带工建，从创业就业，到定居发展，再到深度融入的全链条、全流程“人”的发展之路，让每一位职工、每一户居民既是新城建设发展的受益者，也成为新城建设发展的参与者。

让数万名新职工成为新城建设的中坚力量。多年来，街道始终将关爱职工作为党建带工建的重点工作，打造“红色集结号”党建工作品牌，并确立10个非公企业党建“子品牌”，让职工成为助推企业发展的核心力量。常州老三集团以“红色关爱号”为子品牌，通过“劳动竞赛”和职工技能提升活动，发掘和培养一批先进典型。李承霞当选全国人大代表，获评全国劳模、中国好人，以李承霞为代表的一批外来务工人员获评全国、省、市先进模范，在这批先进典型的引领下，老三集团成为党建引领新市民融入新城市的典型示范企业。常州四药以“红色健康号”为子品牌，坚持“融合党建”的工作思路，将党建工作和工会工作同部署、同落实、同开展，全面凝聚工人力量，在医药制造行业全市领先，并连续多年荣获全市五星级企业。常州三建建设以“红色奋进号”为子品牌，坚持将安全生产作为党建引领企业发展的重点工作，以扎实有效的工作保障工人的生命安全，荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位荣誉称号。

让党建联盟成为解决企业后顾之忧的重要支撑。为了解决部分企业职工和子女安居难、看病难、就学难等难题，街道党工委牵头，将全市领先的局小凤凰新城实验小学、儿童医院、正衡中学等优质文教资源联动起来，以党建联盟链接各类资源，开展企业需求“一对一”对接、中小学入学政策进企业、儿童健康义诊企业服务行等活动，解决企业职工的“急难愁盼”。在华利达、老三、亚东等劳动密集型企业，建设开放凤凰新城青年人才公寓，并出台专项优惠政策，让职工们享受优质、便捷、低廉的居住服务。针对部分企业提出的青年职工找对象难的诉求，街道开展“凤凰夜集、与你相约”等为代表的系列相亲交友活动，让青年职工更直观地感受到党委政府的关怀，工会组织的温暖。

让青年党员群体成为链接企业社区的有力纽带。为了让青年职工群体更好、更快、更深地扎根企业、融入新城、发挥力量，街道坚持系统性思维，以新市民、新职工聚居最密集的凤凰新城水岸社区作为试点，探索青年党员融入社区治理全新模式。打破按党组织关系归属地参与党员活动这一固有模式，以党员身份为界定标准，将党组织关系在企业里的党员也纳入到社区党组织活动中来，将社区党员、企业党员、商户党员、联盟党员等各类青年党员深度链接，打造凤凰新城青年党员YOUNG空间，以共同的理想、共同的家园、共同的事业为脉络，吸引市区100余名青年党员主动到社区报到，并推荐优秀党员进入业委会、物管会。青年党员全面参与社区治理社区服务的主动性积极性有效提升，社区党建成为企业留住青年人才的又一有力纽带。

心有所向，共建共享成为向上向善的精神内核

凤凰涅槃、新城再造，最重要的在于精神内核的塑造。十年来，街道以“大党建”思维开展工作，整合凝聚组织、宣传、纪委、统战、工会、共青团、妇联等各条线的力量开展工作，凝聚合力，呈现出全域党建“既有高峰、又有高原”的生动局面。“开放、包容、实干、争先”的雕庄精神，成为多元社会主体的心中所向，也凝聚起每一个新城人为凤凰新城的“下一个十年”奉献光和热。

以大讨论凝聚广泛共识。新城建设之初，面对干部信心不足、居民群众想法不一等问题，街道党工委、总工会在企业职工中广泛开展“开放、包容、实干、争先”——“雕庄精神”大讨论、大比武、大实践三年主题活动，使雕庄精神成为各行各业建设者的广泛共识，成为推动凤凰新城涅槃重生的强大精神动能。

两大阵地坚守不变初心。街道充分挖掘辖区党史资源和历史文化资源，建设常州红色文化与主题教育馆，重现中共武进县委成立的光辉历史；结合辖区竹文化和雕刻之乡的历史，糅合“留青竹刻”非遗文化与廉政教育，建设“清园”党风廉政教育基地。红色文化与主题教育馆和清园党风廉政教育基地，成为全省、全市推进大运河红色文旅的重要窗口，广大党员和职工寻找初心、凝聚共识的前沿阵地，承载凤凰新城全体党员汲取红色精神与力量的重要阵地。

非公党建汇聚发展合力。华利达集团“至平凡、致不凡”党建品牌成为引领传统企业转型升级、助推企业“智转数改”的红色动能，获评全国非公党建最佳实践案例，并入围全省“三创争两提升”示范单位。常州四药“融合党建”成为推动企业锐意研发、激励民族产业复兴发展的红色力量。创志科技一支年轻的党员研发团队成为助力企业跻身全省“专精特新”小巨人企业的红色支撑。越来越多的非公企业将党建引领与企业发展深度融合，为企业披荆斩棘插上翅膀。

先进典型带动实干担当。近年来，街道陆续涌现出40余名全国、省、市先进典型：全国人大代表李承霞，全国最美城乡社区工作者汤亚平，中国好人林建利、杨华萍，全国劳动模范张艳红、许跃云，全国五一劳动奖章获得者蔡干忠等；获得省级以上各条线先进典型40余人。他们成为引领新城建设发展身先士卒、率先垂范的精神力量。街道老工业基地调整改造工作连续两年获得国务院办公厅真抓实干督查激励；街道办事处作为全市唯一的街道荣获全省人民满意公务员集体，受到省委、省政府表彰。2021年，街道获国家级荣誉8项、省级荣誉18项。

初心映山红，凤凰涅槃生。围绕打造“具有鲜明特质的产城融合示范区”的发展定位，街道聚焦问题、大胆创新，探索出一条党建带工建引领新城产业蝶变的独家模式，为凤凰新城的产业转型和城市发展注入强劲动能。当前，正以打造全国知名的党建引领新城发展全域示范为目标，全面凝聚4万凤凰新城人的智慧和力量，全力书写凤凰新城“下一个十年”的崭新篇章。

（记者吴文龙  通讯员夏婵婵）