本报讯  2023年4月4日，南京市中级人民法院举行新闻发布会，就3月20日出台的《关于推进小微企业破产保护的工作方案（试行）》作出解读。据介绍，该方案旨在建立全国首个符合中小企业特点的破产清算、重整、和解全类型破产保护模式。据悉，该破产保护模式在全国尚属首次。发布会现场，还邀请了相关专家对方案进行了点评。

工作方案共包括二十三条，主要内容和亮点如下:

拯救和出清并行，彰显破产保护和市场诚信理念。工作方案针对小微企业特点，优化破产清算、重整、和解等全类型程序适用，充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”作用。如，根据小微企业实际困境，分类施策，推动在市场中无生命力的小微企业快速出清，促进要素资源释放、流通；引导有生命力的小微企业有效重整、和解，助力小微企业纾困解难、健康发展。依法保护债权人、债务人和职工等各类市场主体合法权益，营造鼓励创业、宽容失败、保障就业、激发市场活力和社会创造力的良好法治环境。

简化小微企业破产程序，增强破产制度对于市场主体的友好度。对于小微企业有限的财产而言，更需要提供简便、快捷和低成本的破产程序。工作方案将破产申请、企业财产处置和分配涉及的法律文件拟制成标准表格，提供公众参考。要素化的破产申请表可以帮助小微企业或者债权人，通过填表的方式向法院申请破产，同时还能够帮助法官准确把握审查重点，使破产审查进入“快车道”。

推动破产信息化，优化债权人会议机制运行，降低行权成本，提高清偿收益。工作方案积极发挥电子信息化在小微企业破产程序中的运用，大力推动小微企业“智破”建设。债权人可以选择采取线上方式参加法院组织的破产申请审查听证会。法院受理破产后，可以线上申报债权。债权人可以通过电子邮件、即时通信、网络平台等渠道进行投票表决。通过提升破产程序信息化水平，实现债权人足不出户，即可全程参与线上通办，行使权利涉及的有关事务。

针对小微企业经营特点，探索困难小微企业救助路径。受前期疫情等因素影响，有些小微企业存在资金流动性不足等困难，也影响到上下游企业的经营。对于这些仍具有较好经营基础的小微企业，工作方案以“放水养鱼”促共赢为导向，提供庭外和解、庭外重组、预重整和重整等挽救工具，通过破产柔性司法，引导企业尽早把握企业挽救时机，维护小微企业营运价值和供应链。（记者万森）