将安全生产融入企业民主管理

江苏融久道具展示有限公司工会主席　纪昌松

在新形势下，如何将安全生产融入企业民主管理，对于促进企业安全生产管理的体制机制建设，更好地发挥企业工会组织作用，提高安全生产管理水平，具有很重要的意义，也是企业工会干部的重大课题。

依靠群众，提高安全生产意识。职工是安全生产的主人，只有尊重职工群众在安全生产中的主体地位，充分调动职工群众参与安全生产的积极性、主动性，安全生产才会有坚实的群众保障。因此，工会组织要发动群众，组织活动，提高职工群众安全意识和能力，夯实企业安全管理工作基础。特别要丰富企业班组安全文化建设，建设安全活动园地，以“安全年”活动为载体，开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、模拟现场、安全分析讨论、事故预想和应急救援演练等班组安全活动，增强职工群众的安全生产意识。

健全制度，强化安全生产管理。要坚持“党委领导、行政主抓、工会协调、职工参与”的领导体制和工作格局，明确行政第一管理者在抓好安全生产的同时，要积极承担并履行安全生产民主管理的第一责任，防止人为地将民主管理和安全管理分割开来。要健全和完善安全生产工作融入民主管理运行机制，使安全生产的有关决策走向民主化、科学化。要明确扩大职工群众民主参与的程序设置。对于安全生产中哪些事项需要履行什么样的民主程序，用什么样的民主形式等进行详细规范，建立多方位、多角度的参与机制，提高职工在安全生产民主管理中的参与度。

严格考核，提升安全生产效能。要保障职工群众在安全考核过程中发挥作用。要抓好源头参与，积极拓展职工群众参与安全考核工作的活动形式，通过职代会、职代会联席会、恳谈会等形式，重视和加强职工在安全考核中的源头参与，从机制上保证职工群众对安全生产重大事项的知情权、参与权。要加强过程公开。积极推行和落实职工代表参与处室、班组、车间安全月度考核会，定期组织开展职工代表进行安全专项巡视检查等活动，进一步加强职工群众对安全管理工作的监督。继续完善厂务公开形式，推广“厂务公开监督员”等行之有效的方法，推动安全管理由结果公开逐渐向过程公开延伸。要畅通诉求渠道。在有关安全管理的制度、办法实施过程中，要积极搭建合理化建议征集、代表提案、来信来访等合适便捷的互动渠道，规范处理程序，让职工在参与安全管理时说得出、说得准、被采纳，赋予职工充分的话语权。

完善机制，维护民主管理权威。要健全完善工作责任制度。建立安全管理工作融入民主管理的考核办法，通过选聘基层职工代表监督员，建立工作责任分解、效能监察以及定期通报考核等制度，将安全生产领域民主管理工作内容分解到机关责任部门、基层单位，明确责任人，定期开展检查、抽查，把相关工作始终置于职工群众的监督之下。另一方面，要建立相关的工作问责机制，当安全生产中的民主管理工作流于形式或是拒不履责的，应有明确的规则约束。实践中可以按照领导是否重视、制度是否健全、责任是否落实、工作是否规范、效果是否明显、职工是否满意等方面进行考核，实行责任追究，督促各方结合实际切实承担好各自职责。

建立考核机制，做到赏罚分明。对班组安全管理事项进行细化分解，明确岗位安全职责，实行经济责任与岗位安全责任对应的分配机制，每月实行月考核积分制，奖励达标优胜者，提高员工参与安全管理的积极性。建立健全员工安全学习档案、岗位设备档案、危险点档案、安全检查档案、安全隐患整改档案。对班前安全确认、班后安全评估、安全交底等班组交接班制度进行细化，要求班组人员对作业区域安全情况、设备设施安全状况、安全运行技术参数状况、危险点监控情况、隐患整改情况等重要安全信息进行认真交接，确保安全。