未建立职代会，各类评优一票否决

丹阳强力推进职代会制度“对标提质”

本报讯（通讯员 赵海俊 萧林） “没有依法建立职代会制度的单位，建立一票否决制度，企业负责人不得评选为劳动模范、五一劳动奖章，单位集体不得授予工会主导的各类荣誉，企业工会干部不得参与各类评先评优。”1月15日，丹阳市总工会发出全会动员令，以2024年1号文的形式下发加强企业职代会制度规范化建设的实施意见，全面开展“对标提质”专项行动，全面提升职代会制度建设的规范化、体系化和实效化水平。

职代会制度是依法协调劳动关系、切实维护职工合法权益的最基本、最直接的工作载体。据丹阳市总工会副主席滕红斌介绍，丹阳市总工会深入基层调研发现，企业职代会建制方面存在诸多不规范的问题，主要表现在：以行政会议代替职代会，职工代表人数达不到法定人数，职代会与工代会混淆不清，职代会届期超期等等，既影响职代会制度的法律效力，也影响职工民主管理的质效，影响职工合法权益的维护和工会组织的社会形象。

据了解，此次职代会制度“对标提质”专项行动的重点任务主要为“六对标、六提升”，包括：对制度建设之标，提民主管理之质；对审议职权之标，提程序维权之质；对法定人数之标，提有序参与之质；对结构比例之标，提广泛代表之质；对表决方式之标，提民意表达之质；对按期换届之标，提规范建制之质。每一项对标提质任务，都依据《劳动法》《工会法》等法律法规和《中国工会章程》《江苏省职工代表大会操作办法》等操作规范，提出明确、具体的工作要求，让企业和各级工会组织对照有标准、执行有依据、评判有出处。

为推进职代会制度“对标提质”专项行动落地见效，丹阳市总工会在各级工会组织中全面实施以“六个全”为主要内容的推进机制，主要包括：推动民主管理制度全域覆盖，全面开展职代会建制专项攻坚，推动职代会制度从“广覆盖”迈向“全覆盖”。推动民主管理主体全员参与，持续深化民主管理主题活动，保障所有职工不分性别、不分行业、不分用工性质，广泛、平等地行使民主权利。推动职工民主权利全面落实，深入开展民主管理制度体系化建设，源头保障职工行使民主权利。推动民主管理渠道全链畅通，积极创新民主对话会、民主恳谈会、民主议事会、民主质询会等多种民主议事制度，保障职工有所呼、工会有所应、企业有所为。推动民主管理监督全程贯穿，进一步发挥基层工会作为民主管理工作机构作用，确保凡是有民主权利运行的环节，工会监督不留死角、没有空白。推动民主管理保障全面跟进，制订企业职代会规范化建设五年行动计划，对积极推进工作的镇（区）总工会进行专项资金补助，对工作开展先进单位进行资金奖励。

据了解，丹阳市总工会还为此次职代会制度“对标提质”专项行动设立了五年愿景目标，即以企业职代会制度规范化建设为抓手，全市已建会国有、集体及其控股企业职代会建制率达到100%；已建会百人以上非公有制企业职代会建制率达到95%以上；已建制企业单位职工对知情权、参与权、表达权和监督权落实情况基本满意率达到90%以上。