构建“1+2+N”机制，维护劳动领域政治安全

高邮市总工会党组书记、主席 李长太

近年来，高邮市总工会始终以维护劳动领域政治安全为出发点，紧紧围绕上级工会和市委市政府各项工作要求，重点关注职工群众维权事项，以预防排查和协助解决农民工工资拖欠问题为工作重点，秉承早排查、早发现、早介入、早处置的原则，充分发挥工会各项工作联动机制，在全市范围内开展排查工作确保根治欠薪工作有序开展，全力构建和谐劳动关系，维护劳动领域的政治安全。

安装劳动安全“警报器”

高邮市总以数字化工会建设为契机，将维护劳动领域政治安全工作接入工会互联网平台，督促全市企业建立并注册劳动法律监督平台，不断强化对用工企业的劳动关系风险监测、分析、预防、处置的长效机制。

依托线上监测数据报送，及时掌握企业用工情况，市总工会管理员同步对数据进行研判审核，严格把关企业用工，不断规范企业用工，对有风险的用工点及时警示。坚持完善劳动关系领域风险研判“日报告、周研判、月分析、季调度”制度，联合市级相关部门，充分发挥联动办公机制，推动水利、住建、交通等行业主管部门加强实名制管理等长效机制建设，积极借用信息系统、大数据等功能，加强对欠薪欠保、用工变化等情况进行监测预警，帮助相关企业有效解决分流安置问题。2023年，全市劳资纠纷排查率、受理率、预防化解成功率均占100%，为职工追索劳动报酬800余万元。

扣好集体协商“安全锁”

高邮市总将冬、春季要约和集体协商作为重点项目，持续推进和谐劳动关系构建，维护劳动领域政治安全。深化工资集体协商，2023年全市集体协商签订率超过96%，实现产改试点企业集体协商全覆盖。

市总在每年年底、春节前开展工资集体协商“冬、春季要约行动”，努力促进企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。对辖区内国有企业，就企业内部分配制度、分配形式和分配差距进行协商。对建筑业、服务业、传统制造业等各类劳动密集型行业，重点就主要工种计件单价、劳动定额及工资调整幅度等进行协商。对实行计件工资的企业，依照法定标准，制定或修改劳动定额和计件单价。对不能单独开展协商的小微企业，组织开展区域性、行业性集体协商，区域协商重点突出最低工资标准、工资支付办法等“底线”，行业协商重点突出行业劳动标准、行业劳动定额等“标准”。

与此同时，聚焦新业态，针对普遍关注的工资标准、休息休假、劳动卫生安全等劳动者最直接最现实的切身利益问题，以新业态平台企业、非公有制企业、中小微企业为重点，积极探索推进集体协商，分阶段落实协商成果，维护新就业群体利益。

针对中小型企业逐步探索开展技术工人薪酬专项集体协商，以市产改试点企业为突破口，逐步完善企业技术岗位薪酬制度，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，对有条件的企业，着力推进能级工资、技术创新集体合同的签订，强化工资收入分配的技能价值激励导向，鼓励企业提高技术工人工资待遇。

不断壮大并优化工资集体协商指导员队伍，并通过举办培训班、深入企业指导学习、在微信公众号、微信群不定时推送集体协商知识问答、案例分享等多种方式，宣传开展工资集体协商相关法规政策，提高了企业支持、参与工资集体协商工作的积极性和主动性。加大典型企业培育力度，建设规范化集体协商企业，发挥典型企业示范作用。通过总结做法，推广经验，以点带面，掀起“学先进、争先进、赶先进”的工作热潮，深化工资集体协商工作。

铸牢和谐劳动关系“安全门”

开展“N场”法治宣传。高邮市总联合相关部门并组织动员全市基层工会尤其是乡镇（园区）基层工会以“五一劳动法治宣传服务月”“12·4宪法宣传周”“尊法守法·携手筑梦”等活动为契机，深入乡镇、企业、社区开展普法宣传，发放《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国工会法》《江苏省集体协商条例》、新《中华人民共和国安全生产法》《禁毒宣传》等宣传材料6000多份（册），提供法律服务累计1000多人次。依托大众传播媒介和工会自媒体平台，以图文并茂的形式宣传劳动法律法规和政策、安全生产规定等知识，适时在微信公众号平台发布劳动者维权动态，剖析典型案例，不断提高职工队伍的法治素养，教育引导广大职工做遵纪守法模范，引导合理维权。

建立健全“1+N”多元化解多部门联动机制，推进“法院+工会+人社+N”平台建设，打造法院+工会+人社劳动争议调解室和工会法律服务律师站等法律服务阵地。2023年以来，工会协助办理案件6件，为15名职工挽回经济损失约19万元。推进“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制，进一步加大工会法律援助服务力度，将农民工作为重点群体，突出在建工程、在建项目、租赁厂房设备从事生产经营的服装企业、易受出口贸易摩擦影响的加工制造业，查看企业工资支付情况，督促企业按月支付工资，开辟法律援助“绿色通道”，建立异地协作机制，努力做到应援尽援。

实行“N个”部门联动。联合多个职能部门开展根治欠薪工作，对全市所有工程项目保障农民工工资支付工作情况进行排查，主动问询企业负责人、农民工工资发放信息员了解农民工发放情况，全面摸清欠薪底数，建立健全工作台账，实时精准掌握动态，发现欠薪隐患及时督促整改。畅通举报投诉渠道，加强主动巡查检查，强化部门协同处置，依法查处拖欠农民工工资等违法问题。

小编说：高邮市总工会切实履行工会政治责任，把劳动领域政治安全工作放在心上、抓在手上。坚持维权和维稳相统一，健全劳动关系风险监测、分析、预防、处置长效机制，做实做细“冬春季邀约”和“集体协商”；深入推行“1+N”多元化解机制，构建“普惠性+特殊性”的维权服务体系，提升争议处理质效 ，把维护劳动领域政治安全工作抓在经常、融入日常，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，以实际行动维护企业、职工队伍和社会大局和谐稳定。