赵灿

近日，全国总工会、人力资源社会保障部、中国企业联合会、全国工商联联合印发《新就业形态劳动者权益协商指引》（以下简称《指引》），用于指导平台企业充分听取工会和劳动者代表的意见建议，合理制定涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，进一步规范协商流程、提升协商实效，引导企业规范用工、劳动者依法维权。（《工人日报》11月11日一版）。

新就业形态具有雇佣关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化等特点，从业劳动者的劳动关系庞杂，包含了传统劳动关系、不完全劳动关系及其他民事合同关系。在当前相关法律规范相对缺失的背景下，积极开展权益协商，不仅是工会维护职工权益的必要手段，也是依法协调新业态领域用工关系的重要途径。

做好新就业形态劳动者维权服务，是党交给工会组织的一项重要任务。《指引》对不同行业的一般性协商议题做出了规定，为协商提供了更加真实、可靠的依据。由于新就业形态劳动者数量巨大，分布的行业种类十分丰富，其人员诉求也不尽相同，有的追求高收入、有的想获得稳定的劳动关系、有的希望提供更多的劳动保护，还有的想要提高自己的学历水平和技能素质等等，这就要求我们不但要紧紧围绕新就业形态劳动者的切身利益，在劳动报酬、奖惩办法、工作时间、劳动定额等方面开展协商，还要积极创新协商方式，注重听取和收集新就业形态劳动者的意见和建议，通过设立意见箱、开展座谈会、网络问卷调查等渠道，全面、准确了解他们的需求和关切，从而增强其参与感和归属感。

新就业形态劳动者流动性大，导致他们的诉求和问题经常发生变化，也对协商工作带来了挑战。各级工会要加强新业态集体协商指导员队伍的建设，完善管理机制，加大培训力度，讲解最新政策和法律法规，结合真实案例，就协商程序、谈判技巧等进行培训，对协商工作中普遍存在的问题进行针对性辅导，进一步提高履职能力和协商谈判水平。指导各企业结合各自实际，通过开展集体协商、协商协调会、协商恳谈会等，不断丰富协商形式，积极探索开展“互联网+协商”，推行网上推选协商代表、发起协商要约、合同草案投票、征求意见、满意度测评等协商程序，减轻协商成本，提高职工参与协商的积极性。

做好新就业形态劳动者权益维护，工会要整合各方面资源和力量。一方面，要努力将更多新就业形态劳动者纳入工会组织，不断拓展协商的范围和内容。另一方面，要发挥好桥梁纽带作用，推动政府、企业和社会各方共同努力，完善相关法律法规，明确新业态劳动者的法律地位，保障其合法权益，鼓励企业与新就业形态劳动者签订书面协议，明确双方的权利义务，健全社会保障体系和加强监管执法等，切实保障他们的合法权益，促进新业态规范健康持续发展。