曹莹

习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果。”新形势下，随着医改的不断深化，如何加强医院党建工作，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，将党建工作的特色优势转化为医院的核心竞争力，有效地发挥一加一大于二的作用合力，从而促进医院的可持续发展，已成为新形势下医院党建工作的重要内容。

新形势下公立医院党建工作存在的主要问题

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。当前，医院应紧抓国家医改政策发展机遇，不断提升自身医疗与经营水平，为医院可持续发展打下良好的基础。在日常工作中，医院的党务工作时常有弱化和形式主义的倾向，无法打造出一支具有优秀业务水平的党务工作队伍，因此党建工作难以顺利实施。同时，部分医院基层支部书记身兼数职，各种业务工作过于繁忙，没有时间和精力去抓党建工作，致使基层党支部难以充分发挥出政治引领作用，凝聚力以及工作水平未能达到预期目标。基层科室和一线医务人员对党建工作的认知、重视和支持配合程度总体不够，对党建工作真正给予的重视不够，党建工作指导思路不明晰，浮于表面，在落实中仍然存在压力层级递减的现象。

认识上存在“缺位”。部分医护人员认为业务工作才是“硬指标”，对待党建工作此类“软任务”存在懈怠思想，认为党建工作是虚无缥缈的东西，做多做少、抓与不抓不影响业务工作的完成，甚至存在对党建工作敷衍应付以便把更多的时间分配到完成业务工作上的想法，没能普遍形成“党建引领业务工作”的思想认知，造成党建工作成了脱离业务的自我循环，久而久之，党建工作与业务工作形成了事实上的“两张皮”。

思想上存在“错位”。一直以来，医护人员的临床工作任务繁重，经常连续十几个小时奋战在临床一线，党建工作亦是如此，大部分党建工作都需要花费大量的心思长期坚持完成，有时候还会出现突然接到紧急任务需要加班加点完成的情况，造成了党建工作和业务工作互抢时间的现象，从而导致一些党员干部为了完成任务而完成任务，未结合实际业务工作进行深入思考和有效规划，不能将业务和党建工作进行有机结合，没有发挥出党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

监管上存在“失位”。一方面，党支部书记往往是某个学科的带头人，临床任务重，业务工作占据了大部分精力，再加上出于对党员和同事的信任，没有坚持监督检查党员落实党内制度的情况，对不良现象、不正之风没有及时开展批评与自我批评，缺乏指导、建议和监管。另一方面，虽然能按时完成上级交付的任务，但是管理方式往往流于形式、浮于表面，缺乏创新性，没有立足业务工作发挥作用，无法充分调动党员积极性。

做好新形势下公立医院党建工作的实践

近年来，泰兴市人民医院聚焦加强党对医院的全面领导，牢牢把握为人民健康服务的根本任务，以“党建+业务”的发展理念，加速推进“党建融合321工程”，即加强组织、队伍、平台“三个建设”，发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范“两个作用”，着力破解医院党建与业务融合不够的难题，实现切实在党旗引领下办好人民满意的医院“一个目标”。

一是加强党的建设，为融合工作提供组织保障。

强化党委核心作用，认真落实全面从严治党主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩。根据中共江苏省委组织部、江苏卫健委党组联合下发的文件要求，修订出台医院党委会议事规则和院长办公会议事规则。职能厘清，严格按照新修订的党委会议事规则和院长办公会议事规则厘清职责边界。严格落实“三重一大”决策程序，党委会会前充分沟通议题内容，重要事项、重大问题做到立决立行。党支部是党的最基本的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好融合工作，支部是基础。院党委将党支部建设作为“党建+业务”融合工作的落脚点，通过优化人员配置、创新支部活动等方式，让融合工作在支部落地生根。建立院党委委员分工联系制度，明确各党委委员分工联系所辖党支部，指导所联系党支部依据专业特点和人才培养目标创造性地开展党建工作。

二是加强人才培养，为融合工作集聚发展动力。

党员是党组织组成的最基础细胞，党员素质高低、能力强弱、作风端正与否直接关系到医院党建工作和业务工作质量的整体水平。因此要始终坚持党管干部、党管人才原则，紧紧围绕医院的发展需求，全面加强党员队伍的教育管理，以人才队伍建设为中心，构建人才发展体制机制，完善人才管理制度，落实“双培养”工作机制，注重把技术骨干培养成党员、把党员培养成学科带头人，培育一批“既懂政治又懂业务，既有坚定正确的政治方向，又有精深的专业能力”的复合型人才。院党委坚持把构筑人才高地作为医院发展的重中之重，通过外引内培，抓好引才、育才、用才三个环节，着力形成一批高学历、高素质的人才队伍。通过提供科研经费、购房券、租房补贴，职称低职高聘，解决配偶就业、子女入学，担任行政职务等各项优惠政策，大力引进人才。实施综合目标责任制，注重技术要素参与奖金分配，建立体现按岗定酬、按任务定酬和向优秀人才、关键岗位倾斜的分配指标体系与分配机制。建立院领导定向联系高层次人才制度，明确每位院领导定向联系多位博士，工作上全力支持，生活上倍加关心，思想上经常交流，帮助解决工作、生活等困难，助力高层次人才快速融入医院、融入科室。

三是激发党建活力，为融合工作打造惠民品牌。

党建工作和医院业务工作都是以为人民服务为宗旨的，要坚持党建和业务有机结合，统一谋划，统一部署，贯彻“一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜”的理想信念，以“支部堡垒”作用激发组织活力，以支部联合和学科联合的形式，实现党建和业务工作的深度融合，在业务上切实发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。党支部书记抓好党建和业务的融合点，把党建工作融入平时，做到业务工作开展到哪里，党的旗帜就延伸到哪里。通过“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的融合发展理念和目标共识，院党委逐步凝练出一批有效推动党建、业务质量双提升的融合项目。建立健全党员和业务骨干、高端人才间的双培养机制，充分发挥党员名师在医院业务发展、科研教学、管理服务等方面的“传帮带”作用。

新形势下，要做好公立医院的党建工作，必须结合县级公立医院工作特点和实际，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，聚焦党建工作薄弱环节，提升管理水平，用“党建+”理念引领党建工作，不断推动医院高质量发展。

（作者单位：泰兴市人民医院）