本报通讯员 汪春荣

陈某原为启东寰宇东方国际集装箱有限公司外包公司职工，今年4月发生工伤后，因社会保险待遇与外包公司发生争议，后经寰宇东方国际集装箱有限公司劳动争议调解委员会调解，双方达成一致协议，最终案结事了，事心双解。

今年以来，南通市总工会联合市人社局合力推动760余家百人以上企业组建企业劳动人事争议调解委员会，最大限度将劳动争议化解在基层、处置在萌芽，寰宇东方国际集装箱有限公司劳动争议调解委员会获评全国“金牌劳动争议调解组织”。

夯基——搭建四梁八柱

“制定信息共享机制”“完善调解工作机制”“健全源头维护机制”，近日，南通市总工会联合市中院、检察院、司法局、人社局、信访局印发了《保障劳动者合法权益协作机制的实施方案》，明确了工作阵地、单位职责以及具体举措。

自全国总工会将南通列入全国新时代“枫桥经验”工会实践培育点以来，全市工会同向发力、同题共答、同频共振，各个县（市、区）总工会结合实际探索出了特色做法，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”在南通焕发强劲生命力。如皋市总工会联合多部门印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，建立工会劳动法律监督与劳动保障监察协作机制；海门区总工会推进区级—乡镇（街道）—企业三级工会劳动法律监督组织建设，全区25人以上企业工会劳动法律监督组织组建率达100%；崇川区总工会创新运用以“三诊六检一报告”为主要内容的“361”工作法，组织专家通过“坐堂问诊”“上门巡诊”“集中会诊”，为企业梳理出各类问题1500余个，出具用工指导意见书255份，受益用人单位超600家；如东县总工会将企业劳动用工“法治体检”与推进集体协商、工会经费审查等多项工作有机结合，同部署、同落实，累计发出劳动法律监督提示函261份。

织网——赋能服务阵地

今年7月，某集团南通分公司职工孙某来到市总工会驻人社维权服务大厅寻求法律帮助。孙某因不同意企业将其岗位调整到物业服务部、旷工两天而被公司单方解除劳动合同。孙某以公司违法解除劳动合同为由，主张公司支付违法解除劳动合同赔偿金4.68万元。市总工会聘请的驻人社专职调解员陈新重点从目前房地产销售现状、职工多年来的工作业绩、公司如何完善考勤制度等方面开展沟通协调。最终，公司同意支付解除劳动合同经济补偿金1.7万元，双方握手言和。

南通工会着力打造“半小时”职工法律服务圈，建成以市总工会“职工法律援助中心”为中心，“市总工会驻法院法律援助工作站”“市总工会驻人社维权服务大厅法律服务站”为重点，同时辐射全市“工会驿站”“司机之家”“新业态劳动纠纷一站式调解中心”“基层企业调解组织”等广覆盖、多层次、立体式的“一站式”调解组织阵地1200余家。今年7月以来，共接待职工群众来访391人次，实质化解劳动争议纠纷近60余件，调解成功率达70%。

与此同时，南通工会还乘上“数智化”东风，延长维权手臂，在职工之家App上全面推广全总“工会智能法律服务系统”，完成并审核上线14家劳动争议调解室。

多个阵地品牌在职工中叫响擦亮，更多“枫”景不断涌现。崇川区总工会打造“新事通”新就业形态解纷中心，海门区以“之琳咖啡馆·职工幸福驿站”为阵地打造的“蔡律师·夜咖啡”工会法律服务品牌帮助劳动者追回劳动报酬等共计86万元。

强链——贯通前后环节

江苏猫宁科技产业发展有限公司系如东县规模最大的快递企业。近年来随着公司规模的不断扩大，职工人数逐年增多，公司管理制度不规范，劳资矛盾日益凸显。2023年11月，该公司多名快递员到如东县总工会反映公司劳动用工存在不规范的问题。如东县总工会立即组成“工会劳动法律监督员+专业律师”为主体的“法治体检组”，根据南通市总工会制定的《新就业形态劳动用工法治体检指引》对公司开展专项法治体检，针对劳动合同签订、工资福利发放、社会保险缴纳、工作时长以及休息休假、女职工保护等情况发出《工会劳动法律监督意见书》，并推动整改落实。

立足“预防、化解、服务”，南通工会明确法院、检察院、司法、人社、信访等部门的职责任务，建立分析研判、及时介入、人员培训、普法宣传等8项机制，全面贯通参与劳动争议全链条法律服务机制，形成了新时代“枫桥经验”工会实践闭环体系。

南通市总工会连续4年开展“工会在身边·法律锦囊送百企”，为企业提供一次劳动用工风险法律体检、组织一场劳动法律法规宣讲、指派一名工会法律援助律师、提供一套劳动法律读本等精准服务；海门区总工会协同人社、司法、基层法律工作站组建“法治小分队”，对辖区内企业集中开展“法律体检”；如皋市总工会先后建立了法院驻工会劳动争议审判巡回庭、市仲裁委驻市总工会劳动人事争议巡回庭、总工会调解室，实现劳动人事争议调处平台“三庭合一”；崇川区总工会融合“工会、监察、仲裁、司法”四方力量，率先建成劳动争议一体化处理中心。

为加强专业化队伍建设，市总工会还联合市司法局成立南通市职工法律服务律师团，在全市范围筛选15名劳动争议领域的专业律师，成立职工法律服务律师团，分别派驻到各个工作阵地，为矛盾化解提供智力支撑。全市工会同20多家律所建立长期合作关系，长期参加职工法律服务的律师100多名。