12月20日，南京市栖霞区法院召开新闻发布会，通报“枫桥式人民法庭”创建工作做法及发布典型案例。

记者了解到，近年来，栖霞人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“心宁栖和”司法品牌和“丹枫桃园工作室”调解平台，通过“融合法庭”建设，推动有效整合各方资源力量，实现更多矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。法庭现在3名员额法官，2024年1月至11月，新收各类民事案件2336件，结案2172件，结案率达92.94%，调解撤诉率达62.34%，平均审理天数自去年59.18天降至今年53.36天，法庭有效指导纠纷诉前化解纠纷达249起。

栖霞人民法庭创建“枫桥式人民法庭”特色亮点工作有：

在加强融合法庭建设，主动融入基层治理方面：完善联动机制、做强专业平台、织密基层网络，逐步形成“法庭指导”为主体、“解纷平台”和“网格力量”为两翼的“一庭两翼”工作框架，实现重心下沉、源头防范。一是强化部门协同，联动应对。组建纠纷化解联合协调小组，由法庭庭长、街道司法所所长、派出所所长、信访办主任共同组成，负责组织、协调和指导工作，有效整合多方力量。突出法院专业职能，以“心宁栖和多元解纷诉调对接”工作站点为主体，将调解工作进一步向前端延伸，对矛盾纠纷集中指导分流，进行司法确认，充分整合矛盾化解资源，打通矛盾化解渠道。二是织密基层网络，靠前应对。法庭下辖4个街道，向每个街道派驻一名网格法官，对接辖区内的社区、村集体，联合派出所公调对接室、街道信访接待中心、掌上云社区等基层工作组织，借助社区网格员、人民调解员“一口清”优势，聘请网格员担任法治联络员、特邀调解员，发挥采集信息、化解矛盾、防范风险以及协助调解、送达、执行等方面特殊作用，促进矛盾纠纷化于萌芽、止于未发。三是做强解纷平台，专业应对。“融合法庭”实时对接“心宁栖和”工作站点，实体化、常态化运作“一站一室一庭”（律师服务工作站、人民调解工作室、巡回法庭），充分发挥“丹枫桃园”驻庭调解工作室功能，完成在线调解、预诊评估、诉前调解、调解培训指导工作，整合“娘家人”婚姻家庭纠纷调解室、老骥工作室等特色平台，健全融合人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、律师调解等方式的多元架构，强化专业调解职能。以更小细胞积极融入党委领导的社会治理体系大格局。

在优化审判资源配置，高效便捷服务诉讼方面，立足法庭辖区地缘性特点，合理配置司法资源，切实方便辖区百姓诉讼。以“如我在诉”的为民情怀，坚持既查清案件事实，又找准纠纷成因，做到“法结”“心结”同解，防止程序空转，提升辖区百姓的满意度和获得感。一是“诉前调解+速裁快审”无缝衔接。根据人民调解员个人特长将现有两名驻庭调解员编入相应审判团队，形成“1名法官+1名法官助理员+1名事务助理员+1名书记员+1名人民调解员”组成的速裁团队，充分开展诉前调解。诉前调解阶段，调解员完成材料送达、庭前质证、出具调解协议，并组织当事人填写送达地址确认书，固定无争议事实及案件争议焦点。如调解不成，可根据当事人申请当天立案，并由速裁团队及时进行审理，提升审调转化速度，大大缩短了案件审理时间，切实提高审判效率，提升老百姓对司法工作的满意度和获得感。二是“职能整合+科技支撑”高效运作。充分运用法院在线送达平台、江苏微解纷在线调解平台、“宁审通”在线审判平台等网络平台，打造在线送达、在线调解、在线开庭的“E讼服务”，充分应用网络科技的高效便捷，让“数据多跑路、群众少跑腿”，构建成本最低、用时最少、效率最高的云上解纷模式，帮助辖区居民足不出户云端化解纠纷。建立网上调解工作室，通过驻庭人民调解员实时连线，实现在线咨询、纠纷预诊、风险评估、纠纷化解，确保线上调解有“阵地”。

三是“巡回审判+示范诉讼”深化指引。立足基层，就地解决人民群众反映的各类矛盾问题，发挥示范诉讼引领作用，选取物业纠纷、邻里纠纷等社会关注度高、与群众关系密切的案件，通过巡回法庭不间断开展巡回审判，邀请人大代表、街道工作人员、物业公司负责人及居民代表等观摩旁听，用最直观方式展现司法权威，切实提升群众依法解决矛盾纠纷能力，实现“审理一起、教育一片”的社会效果。
在加强判后职能延伸，发挥引领示范作用方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，既是治本之道，也是为大局服务的必然要求，必须充分发挥人民法庭在矛盾源头化解中的参与、推动、规范和保障作用。一是堵塞漏洞、完善管理。为优化营商环境，服务地方经济发展，回应企业的司法需求，法庭先后组织员额法官走访了LG、江苏海辰药业、卡思迪莱服饰公司等企业，倾听企业诉求，了解企业经营发展中遇到的困难，为企业面临的法律问题进行现场解答，对企业经营中的法律风险提出意见和建议。2023年，以辖区内某建筑安装公司为被告的买卖合同纠纷案件突然增长至700余件，该类案件存在诉讼标的大、工程地点分散、被告财户被反复冻结、需要进行对账结算等特点。经了解，该公司长期以来经营状况稳健，短期内爆发大量诉讼系因上游房地产行业拖欠工程款所致，此类纠纷如不能妥善处理，将造成案件不断累积，最终造成下游供应方的资金链断裂。为妥善化解债务危机，防止短期内集中诉讼引发挤兑风险，保证原、被告双方合法权益，一方面法庭做好债权人的释法说理工作，引导债权人理性合法维权，争取债权人的理解，审慎采取诉讼保全措施，另一方面就该企业面临的大量诉讼案件与该公司法务部门负责人召开专题会议，听取企业意见，帮助研究确定债务化解方案，向该公司发送司法建议，从资金保障、风险应对、流程管控、危机化解等方面，为企业精准把脉、对症下药，开出有效良方，解决现实问题、缓解企业资金压力。企业予以积极回应，回函表示：收到司法建议后，第一时间组织研究学习，由财务部门、物资部门及法务部门共同组成专项小组，逐项拟定分工举措，将从加强法治宣传、优化合同条款、强化管控过程、拓宽止诉渠道等方面不断完善内部管理制度，力争实现纠纷数量不断压降，纠纷化解在前端。二是系统宣讲，全面保护。针对辖区高校林立，青少年群体人数众多的现状，法庭全体员额法官、法官助理全部担任辖区院校的法治副校长，先后数十次走进校园就有关校园安全、未成年人权益保护、反欺诈反欺凌、国家安全等方面内容开展普法宣传。法庭联合街道司法所走进栖霞区十月公社科技创业园，开展“送法进园区，护航促发展”普法宣传活动。在“八一”建军节前后，前往部队开展“法官送法进军营，共述军民鱼水情”主题普法宣传，增强部队官兵的维权意识和法治观念。三是创新形式，提升体验。在宪法宣传周期间通过法庭开放日、模拟法庭、有奖知识竞答、签署法治守护人倡议书等多种方式，为辖区群众提供多维度、沉浸式的法治体验。通过与辖区群众的联络互动，提升辖区百姓对于法庭工作和法治理念的理解支持。通过发放法治宣传手册、有奖竞答纪念品，以群众喜闻乐见的方式，讲好法治故事，促进良法善治。

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