10月22日，南京市公安局召开“护航文旅经济高质量发展”专题新闻发布会，介绍南京公安深入推进主动警务与旅游警务相融合，持续助力南京文旅经济高质量发展的创新举措与长效机制。

全警守护，以辛苦指数换取欢乐指数

记者从新闻发布会了解到，今年国庆中秋双节叠加，外地群众来宁旅游热情高、大型活动举办多、城市安全管理压力大。南京警方坚决贯彻市委、市政府和上级公安机关的部署要求，高效运行“情指行”一体化机制，从严从细落实各项安保措施，每日投入2万余名警力执勤巡守，以最高站位、最严要求、最实举措筑牢安全稳定防线。

假日期间，夫子庙、牛首山、长江路等各大景区商圈节日氛围浓厚、秩序井然，钟山风景区道路拥堵指数降至1.6，拥堵警情下降83%，游客体验感和满意度提升明显；“苏超”淘汰赛、咪豆音乐节、DNA音乐节等419场次活动热烈有序；出城、返程“两个高峰”高速公路进出城汽车总流量987.2万辆，同比上升22.5%，道路交通安全顺畅。“南京警方按照‘一活动、一方案’要求，将‘保安全、促发展’理念贯穿安保工作全过程，为人民群众欢度佳节营造了平安有序、温馨祥和的节日氛围，为全市文旅经济发展提供了有力保障。”南京市公安局党委委员、副局长李鹏介绍。

双节期间，南京市共举办千人以上活动66场次，同比上升73.7%，其中万人以上活动16场次，同比上升60%，呈现出活动密集度大、社会关注度高等特点。南京警方严格按照“一活动、一方案”要求，将“保安全、促发展”理念贯穿安保工作全过程，全力保障各场次大型活动平安顺利。

今年全市已陆续举办演唱会、音乐节等商业演出活动117场次。5月以来，江苏城市足球超级联赛吸引了国内、省内大量球迷关注。开赛以来，南京警方高度重视安保工作，累计投入2万余名安保力量，全力守护赛事平安举办。“我们以奥体中心体育场为中心，由外而内设置3道防线，强化车辆疏导控制、入场秩序维护、场内安全管理等工作；此外，设置专门的客队球迷看台区、进出口和停车区，在确保安全的基础上，为客队球迷提供更加便捷的服务保障。”南京市公安局治安支队支队长田进介绍。

在打击整治倒票“黄牛”方面，南京警方紧盯“黄牛”活动特点态势，以数据全域汇聚、综合研判预警为支撑，构建“发现早、处置快、打击准”的全链条预警打击机制。“从互联网平台源头入手，先后核查清理本省倒票‘黄牛’账号1600余个，本地网络‘黄牛’人数下降83.8%。”田进介绍，“重点打击利用演唱会、‘苏超’门票诈骗犯罪、组织人员冲卡扰序违法犯罪和构成违法的网络‘代拍黄牛’，先后查处案件11起，对3人采取刑事强制措施，对35人予以治安处罚。”

景中有“警”，营造平安和谐景区环境

近年来南京旅游热度持续走高，据统计，国庆中秋长假全市接待游客2009.7万人次，旅游总收入279.4亿元，接待人次和消费金额均居全省第一，夫子庙—秦淮风光带、钟山风景区游客接待量位列全国前10。

特别是在夫子庙秦淮风光带景区，南京警方将景区安保作为重中之重，建强安保指挥体系，全面增加警力部署。“我们通过加设42块指示标牌、800米栏杆水马，持续优化客流路线。利用地铁5号线夫子庙站围挡区域，设置1700平方米、可容纳5500人的回廊区域，作为大客流蓄水池和缓冲区。科学设置12组智能高台，特警、武警、民警组成最小作战单元，定点守护，稳妥应对全天最高近40万、瞬时最高7.1万的客流高峰，有力保障226.1万人次安全顺利观光游览。”南京市公安局秦淮分局局长黎海东介绍。节日期间，“白衬衫”警力和PTU突击队作为夫子庙景区的独特风景，也受到了社会各界的广泛关注和点赞好评。

精准施策，以安全畅通提升游玩体验

为应对节日大车流，保障全市路网顺畅。交管支队提前梳理全市82处堵点，落实“一点一策”措施，集中18个无人机方舱、22个单兵点位和1个移动方舱点位，加强“地图+视频+无人机”主动巡查。“交管支队围绕过江通道和进出城关键节点，围绕马群、张店等5处重点交通枢纽，深化‘四个联动’机制，确保高速公路大流量下保通保畅。”南京市公安局交管支队政委黄祥胜介绍。“此外，在重点景区周边，交管支队强化警力疏导、铁骑巡管、信号优化等举措，不断提升道路通行效能。今年以来，重点景区周边道路交通拥堵警情下降8.9%，道路拥堵延时指数下降12.3%。”

聚焦钟山交通治理，将交通提升行动作为重点民生工程，锚定“交通拥堵和道路环境持续改善，通行效能和群众满意度稳步提升”目标，南京警方会同中山陵园管理局、交通、城管等多部门开展联合治理。

“我们通过实行预约通行、人车分离等措施，景区内部交通忙而有序，日均进入2.49万辆车辆，拥堵指数降至1.58，保持畅通状态；苜蓿园大街等周边道路拥堵警情同比下降80%以上，历史性改变了‘逢节必堵’。”黄祥胜介绍。

景中反诈，守护游客群众“钱袋子”

今年，南京警方还将反诈宣防作为护航文旅经济高质量发展的重要抓手，主动将警务工作前移，以一系列精准、亲民、创新的举措，在游人如织的节假日里，全力守护群众的“钱袋子”，为城市的文旅活力保驾护航。

在景区打造“移动式”反诈风景线，在夫子庙、中山陵、玄武湖等热门景区，警察不仅仅是秩序维护者，更是流动的反诈宣传员，执勤车上配备小喇叭，循环播放针对游客的防骗提示。在提供问路、求助等服务时，“见缝插针”地递上一张反诈宣传单，并附上一句温馨提醒。

在游客中心、售票处等地的电子大屏上，不间断播放由南京警方自制的短小精炼的反诈小贴士，内容紧贴“旅游”场景。还与景区管理方合作，推出具有南京特色的反诈文创产品，如在高淳老街景区设计了“反诈状元”卡通形象，印制在扇子、钥匙扣上打卡发放。

“我们在全市派出所建立187个反诈专业宣传劝阻队，组建全域覆盖的微信宣传矩阵，广泛开展旅游季、复工季、年货节等主题宣传，固化‘案前宣传教育、案中预警提示、案后复盘补盲’工作机制,不断提高反诈宣传覆盖面和精准性”，南京市公安局反诈支队支队长许悦介绍，“此外，我们还加强景区、夜市、商超、寄递等宣传管控，与文旅、交通、邮管等部门数据联动、风险联排、线索联处，第一时间识别拦截受骗群众。”

景“警”相随，从长江大桥到秦淮河畔，从安保点位到办事窗口，南京警方用警灯守护花好月圆，用责任筑牢安全屏障。这个双节期间，秦淮河畔PTU、夫子庙“白衬衫”执勤、梧桐大道升降台警察拍照主理人等南京警方IP火热出圈，被网友誉为平安南京、博爱金陵的最美“警”像。（通讯员：宁宫新/记者 万森）

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